带来这个转变的,是杭州海关推出的“浙江进出境船舶动态管理系统”。作为浙江省“大通关”重点工程之一,系统通过联结海关、检验检疫、边检、海事、港务、引航等多家口岸单位,改变了原先每份船舶舱单都要分别跑四个执法部门申报的状况,电子数据一次传输四部门共用,帮助企业实现船舶申报“一点登录,全面通关;一次录入,全面申报”。
10月,杭州海关进一步推出“外籍船舶修理联网申报核查系统”,使得浙江众多的船舶修理企业足不出岛、点点鼠标就能完成船舶修理物料的申报、核查等海关手续。对此,舟山市鑫亚船舶修造有限公司的陈红军感慨地说,“船舶维修作业时间一般都比较长,配件供应的批次多、数量大,以往天气不好出不了岛而原料又急着报,心里别提多烦闷。现在通过网络走,台风天照样做业务。”
现在,舟山20余家大型船修企业都用上了这个被他们称之为大陆与小岛间的“通关桥梁”的系统,外籍船舶修理物料平均通关时间从原先的8小时大幅缩短到1小时以内。以每次申报可节约交通、纸张、食宿、通讯等费用335元计算,系统运行三个月,已为舟山地区外籍船舶修理企业节省费用31.4万元。随着国际海上航运业的迅猛发展,2008年这笔节省下的费用将达到500万元。
创新项目的经济帐,远不止这些。
2007年年初开始全面推行的“属地申报,口岸验放”区域通关模式,让217家企业的5万多个集装箱货物从中受惠。以平均每个集装箱减少在口岸滞留一天所节省的港杂、货代、二次报关及专用监管车辆等费用800元计算,全年节约资金4000万元。
2007年9月,义乌小商品申报制度改革,8000多个税则号的商品一下子简化到98个。小商品简化申报、合并归类、适用旅游商品代码等措施纷纷上马,4个月就为小商品出口商省下了各类申报、代理费用2800余万元。
2007年10月底,“环嘉兴港大通关”平台上马,不仅将上海等干线港的功能延伸到了嘉兴、金华等内陆港和内陆物流中心,还把港区服务移到了企业的“家门口”。用水路运输替代公路运输,一个40尺集装箱就可降低运输成本1000元。系统运行2个月来,3098箱集装箱货物“尝了鲜”,共节约下成本155万元。
还有,公共服务网站、呼叫中心、电子口岸、电话热线等各类信息化办事窗口。2007年杭州海关通过它们共接受企业咨询67500余次,在为企业实实在在解决问题的同时,直接为企业减少了交通及通信费用数十万元。
“出台这些项目,就是要向创新要效率、要效益。上述这些项目中有相当部分投入使用才半年或一个季度,估计今年至少可以为浙江省外贸企业带来2-3亿元的经济效益,而且通过节约交通能源,对节能减排、保护环境也有直接的好处。”杭州海关关长徐道文表示,“今年杭州海关将在充分运用好现有科技业务改革成果的基础上,继续深入研究浙江省进出口物流的运行特点,继续出台新的措施,使更多守法企业不仅能享受到通关便利,更能从中获益。”