穿布衣,住草棚,以脚代步的环境下,人类可以生存下去。但人如果一天三顿不吃饭,生存就都无从谈起了。
当市场上买不到小汽车、空调、电视时,社会不会出现慌乱。而一旦市场上的粮油和农副产品出现紧缺,就会导致社会不稳定。
无庸讳言,粮食及农产品是关系到人民吃饭的最大民生问题。
3月27日,国务院总理温家宝与4位副总理一起,出席全国农业和粮食生产电视电话会议。这样高的规格,在20多年来,在农业和粮食生产上不多见。这证明:国务院已高度重视农业和粮食生产这一最大的民生。
当前,粮食和农业生产究竟有多重要?温总理说:是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措,是顺利推进我国现代化建设的关键所在。
“迫切要求、重要举措、关键所在。”从总理的用词,足以说明当前农业和粮食生产形势的严峻性和极端重要性。
近年来,由于以粮食为主的农产品生产的比较效益差,农民增收的渠道拓宽,加上一些地方政府忽视粮食生产,农民的种粮积极性下降。再加上气候变化,灾害性天气增多,严重影响到国家的粮食安全。我市在这10年中,耕地减少了300多万亩,2006年和2007年连续的高温干旱和洪水灾害,就损失粮食300多万吨。
由于粮食及农副产品是关系国计民生的重要战略物资,所以,去年以来,当全国(包括国际市场)粮食价格上扬时,就引来连锁反应,拉动整个市场物价上升。
我市是中央确定的粮食产销平衡地区,也就是说,所生产的粮食,要基本保持“自给自足”。而据有关部门提供的数据,我们离“自给自足”还有差距。
目前,我市粮食的年总产量在1100万吨左右,每年都要从外地调进150万—200万吨粮食。特别是饲料粮,多数都是从市外调进。
更大的难题是,随着城镇化进程的加快,为保城市蔬菜等农副产品的供应,种粮地面积还会呈刚性减少,粮食总产量的稳定将会越来越难。 因而,我市稳定粮食生产的惟一途径就是调动农民的种粮积极性,通过改善农业生产的环境,加大科技力度,提高单产,稳定总产。
而要做到这一点,最重要的就是要从关注民生、重视民生的高度上来重视粮食和农业生产。
关注重视都不是一句口号,需要有具体的措施。今年,中央在增加1300多亿元“三农”支出的基础上,又决定拿出250多亿元,采取十个方面的政策措施,扶持粮食生产。市里也在粮食生产上加大了投入,并改变补贴方式,扶持种粮大户种粮。
粮食生产是最大的民生问题。我们在关注民生的时候,一定不要忘记:农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础。
正如今年中央一号文件所强调的:粮食生产的警钟要始终长鸣!