中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林今天在大特区讲坛作题为《海南的昨天、今天与明天》演讲时表示，走向大开放是海南未来发展的选择，建立自由贸易区则是海南走向大开放的新突破。今天在近两个小时的演讲中，迟福林回顾了海南建省办经济特区二十年的历程，总结了二十年的建设成就，分析了海南目前的现状和面临的挑战，展望了海南的未来。

　　迟福林1987年12月从中央机关调任海南，在海南省委研究室和体改办任职，亲历了海南二十年来许多重要历史事件。

　　他认为，中央决定海南办特区战略意图有三，即中央对海南的三大希望，一是在中国对外开放中发挥作用；二是在“一国两制”中发挥作用；三是在改革中发挥作用。

　　日前有媒体报道海南二十年来先后率先全国提出二十项政策措施。迟福林说，海南率先提出按市场经济规律办事，在中国改革开放中发出第一个响应声音，以及率先放开粮食购销价格、股份制改造、企业自主登记、“大政府大社会”等一系列措施都取得广泛和深远的影响，有力地推动了海南的经济、社会发展。

　　迟福林称，中央为海南特区制订的建设目标也有三个，一是三至五年赶上全国经济发展平均水平；二是五至八年赶上国内发达地区水平；三是二十年赶上东南亚国家和某些地区的水平。

　　海南二十年建设取得了巨大成就，证明只有办经济特区才能有如此大的进步。但是对照以上三大目标，海南尚有较大差距，海南目前尚是经济欠发达地区，尚未实现中央为海南制订的战略目标。

　　例如，在建省之初，市场化改革走在全国前列的海南，目前市场化指标全国排位约二十位；衡量对外开放度的外贸依存度只有百分之四十五，远低于全国的百分之六十，经济开放度也低于全国的平均水平。

　　迟福林表示，中共海南第五次党代会作出六大重要布署，即尽快提高海南经济总量，加快经济发展；努力构建更具活力的体制和机制；形成更具特色的经济结构；建设生态文明省；推进城乡一体化进程，这些措施旨在重新寻求突破，加快海南的发展。

　　迟福林称，目前中国改革开放已到新阶段，中央赋予海南的改革开放排头兵的作用没有改变。

　　对于海南的明天，迟福林强调，海南应抓住机遇，加快推进自由贸易区建设。海南建省之初提出特别关税区，但因种种原因未能实现。目前，海南的自身条件也发生重大变化。

　　迟福林认为，博鳌亚洲论坛提高了海南的对外开放度，密切了海南与亚洲国家的联系；中国——东盟自贸区的建设进程加快，而海南是联结东南亚的桥梁；随着南海和平、合作开发的进程加快，海南的战略地位也在提升；琼台农业经济合作的新契机正在形成；生态环境有优势，以上因素都是海南建设自贸区的有利条件。

　　迟福林强调，海南只有积极务实地走向大开放，抓住自贸区的机遇，大胆探索，冲破阻力，自我挑战，才能在明天拥有发展的优势。