城市居民住房价格长期居高不下，背后的利益为谁所攫取？3月8日晚，全国政协委员、河南台兴房产有限公司董事长王超斌为自己及同行们叫屈。"在全部的房价中，开发商获取的利润仅占10-18%，再刨去25-30%的土地使用成本和25-30%的建筑成本，剩下的部分都被各地政府以各种名目的费或税收走了。"

　　当晚，王超斌联手清华大学人文社会科学学院经济研究所副所长蔡继明、民建洛阳市委主委金正新、九三学社河南省主委张亚忠、山东省工商联副主席宗立成等4名全国政协委员召开记者会，宣读包含他们在内的、由10名全国政协委员联名提起的议案，建议中央尽快采取相关措施，清理或取消地方政府围绕房地产行业的乱收费，以平抑日益高涨的房价。

　　（1） 50余项费税抬高房价近三成

　　在此之前，王超斌曾在河南省房地产协会帮助下，分别对四川、重庆、安徽、江苏等地的乱收费现象做过专项调查，结果发现各地政府围绕房地产开发所征收的税费名目多得惊人--

　　除了土地出让金和双重配套费外，还要收蓝图审查费、防雷检验费、防震检测费、绿化费、墙改费、施工放线费、规划设计费、人防费、文物勘测费、施工合同鉴证费、预算审核费、工程造价咨询审核费、质量监督费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、政府价格调整基金、劳务咨询费、职工培训费、安全施工措施费、散装水泥推广费、预售许可证服务费、房屋面积界定费、房价审查服务费、管线只能隔阂竣工图设计费、电力委托费等50余项费用，征收者大约涉及25个地方政府部门的几十个科室。

　　此外，各地政府还开向开发商或购房者征收营业税、印花税、城建税、教育附加税、契税、土地增值税、所得税、土地使用税、房产税等。

　　王超斌分析说，上述各种税费中明显存在重复征收现象。"既开征了土地使用税，就应该取消房产税；既征收了土地出让金，又收取了营业税和所得税，就不应该再征收耕地占用税和土地增殖税。"他认为，另外一些诸如城建税、教育费附加税的税种属于巧立名目，蓝图审查费、防雷检验费等费种则属于不合理收费，都应该完全取消。

　　"最莫名其妙地是，还收取‘不可预见费'。"王超斌说，这个费的征收弹性较大，"找找人就能少收点，不着人就收地多一些。这也为政府腐败提供了空间。"

　　为证实上述调查数据在全国范围内具有普遍性。3月8日下午，也就是记者会召开前的六七个小时里，王超斌带领9名委员实地考察了北京东区国际小区，那里的工地负责人告诉委员们，售价2万元左右的该公寓，开发前的土地成本约为5000元，后来的建筑成本系在3500元左右，而在整个开发建设期间被收取的各种税费，金额高达8000。其中，也包括"不可预见费"。

　　（2） 委员称所收税费多被政府乱用

　　名目繁多地各种税费征收上来后，形成了当地政府财政收入的重要来源。王超斌提供的调查数据显示，江苏省2006年1季度房地产、建筑两个行业共缴纳税费91亿人民币，占到当地地税收入的35%; 重庆市2007年房地产建筑两项税费收入400亿，占到地税收入的50.8%；四川省2007年房地产建筑税费收入上升了67%。"就全国各地而言，围绕房地产开发而征收的各种税费，已经占到各地政府年度财政收入的30-50%，"王超斌说，"这些财政收入其实并不能算是什么政府功绩，因为它完全是通过开发商从购房者身上攫取的，不需要花费任何吹灰之力。"

　　更让王超斌感觉生气地是，即便已经被政府征收了绿化费，小区内的绿化仍然得由开发商自己完成，政府部门却只负责小区外的绿化工作。即便是上交了教育费附加税，开发商还是被要求在小区里配套建设学校、医院等公共设施。蔡继明委员分析说，"实际上这是政府把本来应该自己执行的公共职能，转嫁给了开发商，结果开发商一转手，又转嫁给了买房的老百姓。"

蔡继明还表示，如果政府把针对房地产开发而收上来的各种税费，分别用于建设经济适用房和两限房或者廉租房，按照合理的政策分配给老百姓，保障他们"居者有其屋"，即便征收数额有些高也算罢了。但实际上，很多地方政府都把钱花在了形象工程上，大肆建造大马路、大广场，高级的酒店。"这是取之于民用之于民吗？政府其实是不该与民争利的，如果说房地产行业有利润，政府就应该完善、规范相关市场，进行管制。"

　　（3） 取消乱收费后房价涨幅有望趋缓，短期内不会跳水

　　对于上述提案的可行性以及被中央政府采纳的几率，王超斌委员表示"有信心"。他说，之前他提出"取消农业税议案"时，也有不少人怀疑可行性，但后来还是被中央采纳了。"我想这份议案他们也会接受，相信这些税费最后页会减少。"

　　由于目前我国住房总体呈现供不应求的局面，有记者担心取消乱收费和税之后，开发商仍坚持原有价格，把原先政府收取的部分转化为自己的利润。对此，蔡继明表示，在取消乱收费和减少税收的同时，国家的确要增加房地产的供给，向竞争性的市场推进。"这样价格才会降下来，成本下降，消费者就会得到好处。"

　　那么，一旦取消各种围绕房地产开发的税和费，会不会带来房价的大规模跳水，进而引发投资市场的剧烈震荡呢？王超斌称"不会这样"。据其分析，目前钢材等原材料的价格正面临全球范围的上涨，房屋的建造成本也将随之增加。因此，减少乱收费和税后，整个房屋的售价涨幅将降下来，但房价短期内不会跳水。