第三十五届南方共同市场首脑会议7月1日在阿根廷的图库曼闭幕。南共市5个成员国以及两个联系国的总统出席了峰会,并对欧盟新的移民法规、美国重启第四舰队监控拉美地区以及国际油价和粮价高涨等问题表示了极大的关注。
在峰会发表的声明中,南共市领导人强烈谴责欧盟刚刚通过的关于拘留和遣返非法移民的新法规。声明称,这一法规“带有种族歧视和种族迫害的性质”,严重侵犯了人权。声明表示,来自其他地区的移民为欧洲经济和社会发展做出了积极贡献,但他们的基本权利无法得到保障。拉美每年都有相当数量的人口通过各种方式移民欧洲,欧盟的新法规将对拉美移民产生很大影响。
针对美国7月1日重启海军第四舰队的做法,巴西总统卢拉和委内瑞拉总统查韦斯都在本次峰会上表示关注。卢拉说:“我们希望美国解释(为什么要重启第四舰队),拉美地区是一个完全和平的区域。” 他已经要求巴西外长阿莫林就此事与美国国务卿赖斯进行讨论。查韦斯也就此发出责问:“为什么美国要向和平区域派遣一支那么强大的海军力量?”“毫无疑问这是一个威胁。”美国在二战时期组建了第四舰队,二战后该舰队停止了运作。时隔几十年后,美国又重启这一舰队,引起了许多拉美人的关切。
南共市领导人还讨论了全球石油和粮食价格上涨问题,并呼吁国际社会打击抬高粮价的投机资金,同时敦促发达国家取消农业补贴,为全球农业贸易创造公平环境。在峰会举行期间,巴西农业部表示,将投资403亿美元扩大粮食生产,并承诺实行提供最低收购价政策,以鼓励种植。作为全球小麦生产大国,阿根廷也在峰会上保证向巴西和乌拉圭正常出口小麦。今年3月,阿根廷政府调高农产品出口税,遭到农业界强烈反对,并由此引发了100多天的罢工,巴西和乌拉圭的小麦进口因此受到严重影响。巴、乌两国领导人利用峰会之机向阿根廷总统施压,要求恢复小麦的正常贸易。
峰会发表的声明认为,生物能源作为一种重要的替代能源,值得进一步推广。巴西和阿根廷均属农业大国,发展生物能源对其有重大意义。不过,作为石油大国和粮食进口国,委内瑞拉对生物能源曾持明确的反对态度,但最终还是同意把推动生物能源写进了峰会声明,说明委为了区域团结确实做出了一定的让步。
总体而言,本届峰会再次为南共市领导人讨论国际问题和沟通意见提供了平台。巴西、阿根廷和委内瑞拉3国领导人还在一个小范围会谈中特别强调了推动三边联合的政治决心。阿根廷总统克里斯蒂娜指出,委内瑞拉的能源实力、巴西的工业实力、加上阿根廷的农业实力,将为三边联合注入充实的内容。委内瑞拉总统查韦斯则认为,“加拉加斯—巴西利亚—布宜诺斯艾利斯轴心”是南美地缘政治的根本性力量。