
11月6日,美国总统布什(右)在白宫宴请到访的法国总统萨科齐。
在过去的一周里,美欧的高层互动格外引人注目。先是法国总统萨科齐首次正式访美,并在美国国会发表演讲。接着,德国总理默克尔做客美国总统布什在得克萨斯州的私人牧场。就在法德领导人访美期间,“跨大西洋经济委员会”第一次会议在华盛顿举行。不少与会者表示,这次会议大大促进了欧美的经济关系。种种迹象表明,在伊拉克战争、全球气候变化等问题上产生分歧而疏远了的跨大西洋关系,正走出低迷,快速回归正常。

11月7日,正在美国访问的法国总统萨科齐(前)在美国国会参众两院联席会议上发表演讲。这是在演讲开始前,美国国会众议院议长南希·佩洛西(后右二)与参议员罗伯特·伯德(后右一)为萨科齐鼓掌。
2003年,围绕伊拉克战争,美国与其在欧洲的传统盟友法国、德国产生了严重分歧。美国前国防部长拉姆斯菲尔德将法、德等反战国家划归为“老欧洲”,美欧关系也因此经历了一场严重的危机。法、德两国新领导人执政后,急于改善与美国的关系。从表象上看,这种改善与法、德新领导人的“亲美情结”有一定的关系,但实质上,美国与法德等国关系改善的真正推手,还是双方共同应对重大的地区和全球问题的需要。
自去年11月共和党失去国会控制权后,美国外交政策开始新一轮调整,日趋回归现实和理性,美国的“利益”而非新保守主义的“价值”再次占据上风,美国更多地倚重国际多边机制,谋求在一系列国际和地区安全问题上取得进展。而在美国可以倚重的力量中,欧盟,特别是其中的法、德两国无疑是重中之重。随着亲美的西班牙首相阿斯纳尔和英国首相布莱尔的离去,布什政府迫切希望得到法、德两国新领导人的支持。美国国务卿赖斯今年多次穿梭访问欧洲,目的就是加强与欧洲盟国关系。而从法、德方面讲,要想真正地在一些重大的地区和国际问题中发挥关键作用,也离不开与美国的合作。

11月9日,在美国得克萨斯州的克劳福德农场,美国总统布什(右)驾车迎接到访的德国总理默克尔。当日,默克尔开始对美国进行访问。
不过,美国与法、德等国的分歧也难以很快弥合。伊朗核问题是美欧之间最大的分歧所在。在反对伊朗发展核武这一战略目标上,美欧双方并无分歧,但在达到这一目标的战术方法上,美欧有着明显差异。美国对伊朗的态度日趋强硬,警告伊朗必须尽快用更多的事实来证明其没有试图发展核武器,否则它受到的将不仅仅是制裁。而法、德则担心,一旦对伊朗实行制裁,很可能会重演当年伊拉克战争的一幕。无论是行前还是访问中,在伊朗和中东有重要利益的法、德领导人均主张运用外交手段解决争端,强调军事行动的后果是“灾难性的”。
在阿富汗问题上,美国与法、德等国也存在长期的争议,美国对法、德两国军队在阿富汗的布防颇有微词。萨科齐虽然表示,法国将和美国在阿富汗并肩战斗到战争结束,默克尔也承诺向阿富汗增派培训人员,但两国均依然无意增兵或向战斗频繁的阿富汗南部地区增派军队。法、德两国领导人在阿富汗问题上的谨慎, 显然是出于不想在国内政治中陷入被动的考虑。同样,在气候变化、美国在东欧部署反导系统以及欧洲十分关注的弱势美元等问题上,美国也无意改变现行的政策。
虽然共同的战略目标和利益把美国与法、德等国紧密联系在一起,但是,这能在多大程度上推动美欧合作,仍然还不能确定。不过,一些欧洲新一代政治家相继表现出对美国的新姿态,预示着更多的合作而非冲突将成为下一阶段跨大西洋关系的主导。