学生学习情况好坏由考试分数来衡量,运动员成绩提高与否由比赛成绩来衡量,而如今,法国总统萨科齐准备把这一做法引入内阁,通过分数量化内阁成员的政绩。如果分数不达标,现任部长们很可能将被“留级”。
要给部长逐个打分
法国政府发言人罗朗·乌基耶近日宣布,法国各部长将接受像大公司进行的那种工作表现评估。他指出,这些指标将允许从各方面来评定政府部门表现,从而评定哪些政府部门有进步,哪些部门的工作需要改进。而总理菲永在评估结束后将分别接见各部部长,并给他们每人一份独立咨询公司制定的协助考核政府高级官员每季度岗位表现的评估标准,上面有大约30个评分标准,国务秘书的评估卡中将有15个评分标准。部长们将被按照这一指标进行评估,而每个部工作的评估标准又由于本部工作的特殊性而有不同。比如,对移民部长布里斯·奥尔特弗来说,这一指标可能为驱逐非法移民的人数,对高等教育与研究部部长瓦蕾莉·贝克莱斯来说,标准就变成了接受新管理体制大学的数量。
总理菲永表示,现今社会,无论谁都要接受评估,部长们也没有理由不接受评估,只有按时进行评估,政府的工作才能不断取得进步,这才是主要目的。
部长支持态度乐观
消息传出后,法国农业部长巴尼耶对这一做法表示支持。他说,法国政府早应引进该评估机制,他对自己的“考试成绩”持乐观态度。国民教育部部长克萨维埃·贝特朗透露自己必须达到34分才能算是及格,但他表示,由于在上任之初的任务书中,萨科齐已对国民教育改革的具体目标做了充分说明,而此次的考卷无疑是将所有任务目标都量化了而已,比如,残疾学生的入学率,小学校体育活动时间具体增加的小时数,得到学校额外帮助的学生的数量。而对于外交部长库什纳来说,说服参加欧盟部长理事会的其他国家部长的数量也成了得分标准。
学者争议民众支持
尽管该措施兑现了萨科齐向选民承诺的“一旦当选总统将向政府管理体制中引入岗位评估机制”,可以督促部长们的工作,改变政府机构运行效率低,任人唯亲的现象。但此措施还是遭到了不少学者的反对,法国国家科学研究中心的经济学家高恩表示,政府引入岗位评估机制是正确的,但部长们并不是公共政策能否取得实效的直接负责人,一项政策的落实有很多中间环节,受到很多因素的制约,他主张对政府的政务进行评估而不是对部长们进行评估,比如用留级学生人数来衡量教育部长的工作就显得不太合适,学生留级人数的多少是多年的教育体系作用的结果,怎么可以归罪于上任才6个月的部长们呢?
法国民众大都表示支持。57岁的德穆表示,他赞同政府引进岗位评估机制,他表示,法国人期待政府评估政绩已经很久了,部长们到了交答卷的时候了!如此一来可以衡量现任部长们是否称职!25岁的莫纳表示,这好像部长们都回到了学校,而校长就是总统萨科齐自己,萨科齐会淘汰学习成绩不合格的学生!但是他不赞成评估的标准,认为评估标准太局限性了,也太简单了。26岁的马里表示,让一个私人的咨询公司对部长们进行评估并不让她觉得不妥,但如果因为分数不佳就让部长留级未免太残忍了,因为一个政策的实施也许不是短期内就能有所收效的。