2月22日,第16届独联体首脑非正式会议在莫斯科举行。应俄罗斯总统普京的盛情邀请,独联体其他11个国家的元首日前相继飞抵莫斯科,在这里齐聚一堂,共商独联体之国是。根据独联体首脑非正式会议的惯例,这样的非正式会议一般没有固定日程,各国元首们通常利用这一聚会举行双边或多边会晤,就各自关心和亟待解决问题进行磋商,因此这种非正式会议又被称之为“不系领带的首脑峰会”。今年的非正式会议之所以引人瞩目,是因为普京即将卸去俄总统职务,因此这可称之为普京总统的一次谢幕之举。2月22日出版的俄《报业报》就此发表文章:“独联体集体欢送普京”。
梅德韦杰夫正式登场
据媒体披露,在今天举行的独联体首脑非正式会议上,普京总统职务的可能继任者、俄罗斯政府第一副总理梅德韦杰夫正式登场,不仅与独联体各国总统进行亲密接触,同时还要做一个主旨发言,全面阐述俄罗斯未来几年对独联体发展与合作的新思路,其中包括共同筹备纪念伟大卫国战争胜利65周年、落实国家间的大型经济与人文合作项目,展开地区间能源合作、实现运输体系的现代化、以及协调移民政策等问题。此间分析认为,梅德韦杰夫在这一次非正式会议上的讲话,极有可能成为独联体未来发展的路线图。也正是由于这一原因,前来莫斯科参加本次首脑非正式会议的独联体其他国家总统,不仅人数最齐,而且兴致也最高。
科索沃成峰会标志物
不久前科索沃在西方大国的怂恿下单方面宣布独立,将成为本次独联体首脑非正式会议的一个重要话题,因为在独联体内部,阿布哈兹、南奥塞梯、德涅斯特沿岸共和国、纳戈尔诺-卡拉巴赫都属于类似于科索沃这样的“问题地区”,或者被称之为“未被承认国家”。
众所周知,俄罗斯日前已经对科索沃单方面宣布独立的行为表示严重不满,重申绝对不会承认科索沃绕开联合国而宣布独立。在这一大的背景之下,俄罗斯将如何调整对独联体内部四个“未被承认国家”的立场,将格外地引人关注。因此,格鲁吉亚、摩尔多瓦、阿塞拜疆和亚美尼亚四国总统先后飞抵莫斯科,以期摸清俄方的立场,探讨解决问题的办法,成为第16届独联体首脑非正式会议的另一大亮点。2月22日出版的俄《独立报》在头版发表文章,题为“科索沃成为本次独联体峰会的标志物”。据此间媒体报道,俄罗斯方面已经明确表示,尚不准备参照“科索沃的先例”类推解决问题。
对北约东扩表示忧虑
据报道,北约秘书长夏侯雅伯已经正式邀请俄罗斯总统普京参加将于4月在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的北约峰会——这也是自1992年罗马会议以来俄罗斯领导人首次参加北约峰会,同时也是普京作为俄罗斯总统最后一次出国参加大型国际会议。据说,普京已经接受邀请,并准备利用这一次的机会会见美国总统布什。
非常有意思的是,这一次的北约布加勒斯特峰会,将讨论是否吸收包括格鲁吉亚、乌克兰这样的独联体国家加入北约的前景问题。1月23日,俄罗斯外长拉夫罗夫在莫斯科举行新闻发布会时表示,俄罗斯与乌克兰在包括军工技术等方面的合作是否得以继续,将取决于后者与北约的关系,乌克兰加入北约将严重影响俄乌关系。
据此间媒体披露,普京总统在会见格鲁吉亚总统萨卡什维利和乌克兰总统尤先科时,再次阐明了俄罗斯对上述两个国家加入北约的看法,以及由此可能引发的严重政治后果。普京总统的立场,也是梅德韦杰夫的立场,自然而然也是俄罗斯不可置疑的国家立场。
从这个角度上讲,本次独联体首脑非正式会议讨论的内容,将在很大程度上决定着这一国际组织的未来走向。