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垃圾分类,何以为继?
2008-5-11 10:49:00 来源: 苏州日报
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    市民黄女士日前向记者反映,最近她在路过凤凰街的时候,发现路边的一些分类垃圾箱根本起不到分类的作用,可回收和不可回收的垃圾没有区分,有的垃圾甚至还掉在了垃圾箱外边,而且有的垃圾箱被破坏得挺严重。记者就黄女士所反映的问题,对苏州的垃圾分类情况进行了走访。
    “分类垃圾箱”存在感很低
    苏州市从2000年9月开始,就在园区新城花园等小区开展了垃圾分类收集试点工作。但日前记者对市区部分主干道的垃圾分类情况调查后发现,垃圾分类箱的普及还有很长的路要走,即使有了分类垃圾箱,它的功能也得不到发挥。
    在凤凰街附近,记者看到了标有“可回收”和“不可回收”的分类垃圾箱,但却很少有人按照标志投放。记者在“润记”前的分类垃圾箱旁观察了20分钟,发现扔垃圾的人没有一个注意看上面“可回收”“不可回收”字样,有怕脏的还直接将垃圾放在了垃圾箱的上面。路过的朱桂芬阿姨说,“垃圾分类”很麻烦,也搞不清可不可回收,只能凭感觉丢。
    大多数市民反映,他们在扔垃圾的时候,都不太注意是不是分类垃圾箱,能把垃圾扔进垃圾箱就已经不错了。同时记者也看到,环卫工人在清理分类垃圾箱内垃圾的时候,都是一股脑儿装在垃圾车上,并没按“可回收”、“不可回收”对垃圾分开收集。环卫工说,因为大家扔的时候都没什么区分,他们清理的时候也就没有办法分了。
    意识和经济双轮驱动
    垃圾怎样才能分类清理呢?市环卫处钱小姐表示,垃圾分类处理做得好不好,取决于两个方面因素:经济投入和市民的分类意识。
    据介绍,苏州市在2003年就曾经由市政府与丹麦的埃斯比约市和意大利的威尼斯市共同申请苏州市生态垃圾管理项目,该项目得到欧盟亚洲城市建设项目提供部分资金支持,共获欧盟赞助资金47.917万欧元,苏州提供配套资金120万元人民币。项目自2003年1月正式启动,于2005年3月结束。项目在四所中小学、一所大学、二十个机关部门和八个居民小区进行试点,除了宣传科普知识以外,还免费提供室内可回收垃圾筒,委托废品公司回收纸张、塑料、金属、玻璃等可回收垃圾,余下的不可回收垃圾仍通过原垃圾清运途径,填埋、焚烧掉。
    各试点单位能将纸张、塑料、玻璃、金属等可回收垃圾与其他垃圾进行分类收集,并建立了可回收垃圾的收运体系,在项目实施期间总共收集可回收垃圾约15吨。中外专家还共同起草了《苏州市生态垃圾管理方案》和《苏州市生态垃圾管理条例(建议)》。
    但项目结束后,管理人员发现,试点时市民还能按照程序操作,但两年后情况就不容乐观了,因为环卫处的经费有限,搞试点就只能“择善从之”。而市民的环保意识还没有跟上,养不成好习惯,在家用不同垃圾袋把垃圾进行分类就已经很困难。此外,城市拾荒者经常把垃圾筒翻个底朝天,分好的垃圾也重新混了。在2005年后,政府每年也给垃圾分类划拨一些经费用于试点,每年拓展两至三家试点单位,但始终未能形成规模,仍然是小规模试点,大范围宣传。业内人士认为:“就现在而言,苏州市民的分类意识还不高,垃圾的分类存放还有难度。”
    垃圾分类需要法律规范?
    环保事业一般无法诞生短期效益,所以市民无法感受到“垃圾分类”的好处。专家指出,“垃圾分类”单靠设立几个分类垃圾筒是不够的,它是一项社会系统工程,需要法律法规进行规范。
    钱小姐认为垃圾分类除了要设置分类垃圾箱之外,还要全市各单位和市民的配合和参与,在全市范围内推动垃圾分类的开展,靠一个部门的力量是有限的。威海市就曾经在宣传部、团市委、教育局和环卫局等多家部门的推动下,在全市中小学开展了垃圾分类收集,取得了一定的成效。同时还需要在立法方面为垃圾分类提供法律保障,目前居民养成的习惯是将垃圾倒进垃圾箱了事,要改变居民的习惯,除了宣传外,立法也是对市民行为的一个规范。
    在采访中,一些苏州市民对用法律法规对垃圾分类进行规范虽然持肯定态度,但也有不少的疑问,一位王女士说,虽然有了规范准则很好,但对垃圾进行分类是市民的一个自觉行为,监督起来十分困难,同时对没有遵守的人怎样进行惩罚,也有待研究。
    推行从“娃娃”抓起
    根据试点的经验和苏州目前的实际情况,苏州市环卫部门认为要把垃圾分类推行起来,可以先从娃娃抓起。
    据了解,2003年埃斯比约市和威尼斯市专家组来苏州时,先后在苏州大学、苏州一中、新城花园小学、平江区机关等单位内帮助试点单位组建生态垃圾管理小组——绿色委员会,并对绿色委员会的成员进行了生态垃圾管理及垃圾分类收集知识的培训,取得了不错的效果。而且学生的接受能力强,更乐于接受新的事物。根据试点的经验和苏州目前的实际情况,垃圾分类可以先从娃娃抓起。业内人士认为,从小就养成孩子垃圾分类的习惯,加大宣传和教育的力度,让小手带动大手,以期在苏州全市形成垃圾分类的氛围,逐步建立规范化的垃圾分类系统。
    同时记者还了解到,2008年,市政公用局将在垃圾分类的问题上推广新思路,协同市健康办等部门,准备利用三年时间在苏州城区小学逐步推行生活垃圾分类收集试点。
    相关链接
    常见生活垃圾的分类
    一、可回收垃圾:
    1、废纸,包括报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒等,但纸巾和卫生纸由于水溶性太强是不可回收的;
    2、塑料,包括各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等;
    3、玻璃,包括玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等;
    4、金属,包括易拉罐、铁皮罐头盒等;
    5、织物,包括旧纺织衣物和纺织制品、废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包等。
    二、不可回收垃圾:
    烟头、果皮、菜叶、鸡毛、煤渣、建筑垃圾、油漆颜料、食品残留物等。
    三、需要特别处理的有毒垃圾:
    废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、药品、化妆品等。

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