城西白洋湾地区，一个专业市场集群正快速崛起。

    312国道两侧，东至沪宁高速公路，西临京杭大运河，南至苏虞张快速通道，北至黄花泾河，规划面积11.2平方公里的金阊新城内，规划中的十大专业市场正一步步从蓝图上走下来：新东方汽配城、机电五金城两大专业市场已投入运营，往来商流不断，“行情”日益见旺；一力钢材市场、传化物流基地等正加快建设步伐，今年下半年将“闪亮登场”，届时将为这个专业市场集群再添新亮点。
    金阊新城开工建设不过短短三四年。在这块酷似“羊角”的土地上，昔日的农舍水塘、田间小陌是如何迅速变身为现代服务业基地的？采访中，金阊新城人讲述起的几则故事，让我们找到了些许答案。“管中窥豹”，新城人关于科学发展观如何“落地”的所思所想，更颇有意味。
    髴产业规划的故事
    一本策划书和十个市场规划诞生记
    金阊区区委常委、副区长陆春云有一件“宝贝”。兼任金阊新城管委会党工委书记、管委会主任的他，开重要会议或者对外招商的时候，总要带着它。
    这“宝贝”是一本近400页的有关金阊新城市场发展的策划书。书里，对新城目前规划的汽车配件、五金机电、建材市场、礼品商品、品牌家具、文化用品、服装箱包等十大专业市场，从定位、分布以及整体格局、后续发展，都有十分详尽的规划，不啻为新城打造专业市场集群的“锦囊”。
    这件“宝贝”的由来本身就是一则故事。
    按照市委、市政府的决策，金阊新城的发展方向是现代服务业基地。2004年，在完成了前期概念规划后，如何既利用好白洋湾地区的优势，又高起点规划建设现代服务业的载体——专业市场集群，市场群里具体的市场怎么分布等等，成了让人挠头的事情。新城的决策者想到了“借”国内著名的商业调查公司的智力。对此，有些人不理解，认为专家未必熟悉实际情况，弄出来的规划搞不好“水土不服”。但决策者却决意“试一试”。“借助专家的智慧，总比我们自己拍脑袋强”。陆春云说。
    专家的表现没让新城人失望。请来的北京零点前进策略咨询公司在半年多时间，跑遍了上海、杭州、嘉兴、无锡、常州等周边6个城市，摸透了苏州与这些地区在区位、产业等方面对比的优劣势，开始了公式繁琐的专业计算、打分：在苏州，最有产业基础的是钢材市场，最有消费基础的是装饰礼品，最有市场前景的是品牌家具市场……最后提交的策划案里， 有理论、有实际，有分析、有论证，甚至连各专业市场的规模、招商等都有详细建议。新城人在结合实际的基础上，反复研究细化，最终确定了包括衣食住行娱等在内的十大专业市场开发建设规划。
    有了专业而科学的规划，新城人底气十足，“依计而行”。策划书提出，“有实力的市场进驻，不仅吸引人气，更能以商招商，进而形成专业市场集群”，新城人在招商中就自抬门槛，“猛攻”国内甚至国际知名的客商；策划书提醒说，“现代化的物流基地是市场集群发展到一定规模后必不可少的配套环节”，新城人便引入了传化物流，利用京杭大运河的水力资源，形成公水联运，为区域内的企业提供优质的综合性物流服务平台……
    如今，打造专业市场集群的梦想正在变为现实。苏州传化物流一期工程预计今年年底将完成建设，明年正式投入运营，二期24万平方米计划今年开展前期手续的报批工作；除新东方汽配城、机电五金市场外，一力钢材市场一期8万平方米招商基本结束，下半年将投入运营；领先五金装饰日用品市场、婚纱小商品市场正在规划设计。
    【观点讲述】
    陆春云：现在各地都在贯彻落实科学发展观。科学发展观怎么落实，怎样才能促进科学发展？具体到我们新城，就是要科学地搞规划、开发、建设。怎么才算科学，首先要专业、理性。先拍脑袋再拍板的时代已经过去了，不管是决策，还是做具体工作，既要结合自身实际，又要尽可能多地借鉴他人的经验和成果，这样才能“全面”，才能高起点、高水平、高质量。我们做新城功能区域规划、专业市场规划，就是这个理念。另外一条，科学的规划要变成生产力，还要靠科学地执行。苏州工业园区的成功，除了高水平科学规划外，高水平地执行规划也是一个重要原因，这方面值得我们认真学习借鉴。
髵项目开发的故事
    一个市场半年盈利的“神话”
    去年4月26日，新东方汽配城一期正式运营，开业当天，100%招商率、100%开业率引来关注。半年后，这家市场实现了赢利，跳出了市场发展“一年兴市，两年成市，三年旺市”的传统规律。一年后的今天，一期入驻的178家经营户又通过店面隔断增加至210家，市场距兴旺繁荣的目标越来越近。“很多人都说这是一个‘神话’。”新东方汽配城总经理王卫兵对这样的说法并不以为然，“其实，这是市场在‘游戏规则’下健康运营的结果。”
    王卫兵说的“游戏规则”，归纳起来是三个“自”：投资商自己建设、自主经营，投资商与商户自我管理。走南闯北的他说，在苏州，在金阊新城，这三个“自”得到了充分尊重，这给他们的运营打开了巨大的想象空间和发展机遇。三“自”之下，新东方汽配城开建至开业，市场这只“看不见”的手发挥了魔力：市场开业，举办大型歌舞晚会，请来了明星助兴，引起轰动；开业后，“季季有活动，月月有优惠，周周有精彩”，汽车用品无底价拍卖、1元汽车用品限时抢购、有车生活少儿创意绘画大赛、欢乐社区行汽车养护咨询等活动，不仅推动了市场品牌建设，集聚了人气，还使经营户和市场之间拧成一股劲，协力推动市场发展。“现在市场和经营户之间，像一个大家庭，而这个家庭向前的每一步都离不开新城管委会的扶持。”王卫兵说，不管什么时间，只要有需要，电话打给管委会，总能得到最大可能的支持。市场前期建设拆迁的时候，管委会工作人员坚持“小事不过天，大事不过周”，帮着解决了很多难题；二次招商，见面会开了近十次，管委会领导就到了近十次，对经营户详细解释市场规划目标，郑重承诺入驻优惠政策，让商户们信心倍增；商户入驻的时候，管委会派出的综合管理办公室也进驻，除了一条龙为企业提供工商、税务登记等服务外，还帮企业选择合适的办公地点、申请电话号码、招聘员工、对外宣传。“新城管委会，就像一只‘看得见’的手帮扶着我们。这也是我们能够创造神话的重要原因。”王卫兵说。
    【观点讲述】
    金阊新城管委会党工委副书记丁黎云：新城开发建设是政府主导的，但在具体项目的开发上，政府没有必要“大包大揽”。尊重市场经济规律，按照规范合法的 “游戏规则”办事，也是落实科学发展观的要求。企业是市场的主体，他们更懂市场，让企业自己建设、自主经营、自我管理，才能给他们留足发展空间。政府的职责在于提供优质服务，营造良好发展环境，在市场开发、运营中，不能“越位、错位”，但各类服务要“到位”，这样双方才能发挥各自优势，实现和谐共赢。
髶环境配套的故事
    一个金杯奖与五纵五横“金”街“虎”路
    进入新城，行驶在虎池路（原虎阜北路）上，一路红花绿草，层次分明，很是赏心悦目。
    这条路是金阊新城的骄傲——去年，它为新城捧回了国家建设部的金杯奖，全苏州仅此一条。金杯奖的道路“目光”也很长远：双向6车道，中间9米宽的绿化带，既是一条景观带，将来需要又可以随时拓宽。
    岂止是一条虎池路。金阊新城内所有主干道都是按照这样的标准建设起来的。去年底，金阊新城对路名作了重新认定，南北向以“路”为名，借用位于新城东南角的虎丘风景区的一个“虎”字；东西则以“街”为名，借用金阊区之“金”字作首字，与道路所在区域功能或用途的名称或寓意 (如白洋湾公园、物流产业、仓储、行政、住宅、联运、商务等)相组合，既蕴含了区域特色，又寓意新城虎虎有生机。
    “这五纵五横主干路网框架，力争今年底实现全线通车”，金阊新城建设局局长曹文明介绍说，“道路只是新城环境配套中的一部分。新城是在原来的城乡结合部发展起来的，基础设施、公共环境等各方面都需要重新建设提升。”
    规划图上，这样的提升个个都是“大手笔”。新城北边，在建北居住区社区便民服务中心，总投资3330万元，总建筑面积7500平方米，计划今年下半年投入使用，通过最便利的社区管理、活动娱乐、公共阅览、居民健身、社区卫生等服务，为新市民尽快转换生活习惯提供条件。
    新城东南部区域，占地面积25万平方、总投资2.2亿元的白洋湾生态公园不久就要开工。以环保、生态为主题的这个公园，建成后不仅将成新城一大亮点，更是苏州面积最大的公园，为中心城区增添一个休闲娱乐的“绿肺氧吧”。
    而目前正在项目规划报批的教育中心，总建筑面积达5万多平方米，总投资2.4亿元，计划设置10轨60班中心小学和24班中心幼儿园各一所，将为入驻新城各大市场的商户解决子女教育上的后顾之忧……
    【观点讲述】
    曹文明：现代服务业，“现代”二字怎么体现？我们觉得，一个是产业发展层次上要现代，另一个产业的环境配套上也要现代。光有现代化的市场，没有现代化的城市设施和环境，市场终究难逃“散、乱、脏”的窠臼。从这个意义上说，环境也是现代服务业发展链条上的重要一环。作为规划中的中心城市副中心之一，金阊新城只有花大力气做好环境配套，才能提高区域竞争力，进一步带动产业升级，使新城的发展更见优势。