小小的社区居委会公章权限究竟有多大?日前,在市发改委、市民政局召开的社区管理体制改革研讨会上,金阊、沧浪、平江三区的“小巷总理”反映:一枚社区居委会的公章起码要管60多个项目。
这些盖章项目包括家庭收入情况、居民补办身份证、学生择校、购买经济适用房、房屋过户、装自来水管道、开通煤气、继承财产、居民出国关系证明、家中意外伤害证明以及办理养犬证、结婚离婚再婚手续和贷款担保证明等。
近年来,我市围绕“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的总体目标,把建设和谐社区作为构建和谐苏州的重要基础,全市754个社区居委会初步形成了以社区党组织为核心、社区工作站为主体、社区居委会为基础、社区民间组织为辅助的工作格局,社区居委会忙于应付行政性事务的局面有较大改善。然而,在社区“减负”的同时,记者了解到,很多社区居委会出现了新的负担,比如一枚小小的社区居委会公章成了“百搭”,这让很多小巷总理犯了难:不盖吧,居民一天到晚上门跑;盖吧,就怕惹出麻烦事。
今年春节前,金阊区双虹社区八十高龄的沈好婆不慎遗失存折,到银行挂失时,被告知要社区证明其有该存折,沈好婆的儿子跑到社区要证明,然而,社区怎么可能知道沈好婆是否有存折,至于是否丢失就更不知道。这个章盖还是不盖?考虑再三,社区居委会主任许贵成开了份沈好婆在该社区居住的证明,可她的儿子说什么都不干,无奈之下,老许只好亲自到银行协调。
一些社区居委会主任抱怨,不管在不在社区的职责范围,有些职能部门动不动就要社区盖章。沧浪区杏秀社区居委会主任张网林告诉记者,金枝苑小区有一居民要利用车库开家公司,在核定公司地址时,工商部门也要社区敲章。“不是我们不愿敲章,住宅区里是不能开公司的呀。”张网林不解地说。
在采访中,一些社区居委会主任谈到盖章就不停地摇头。沧浪区里河社区居委会主任丁建霞说,身份证、户口簿等有效证件完全可以证明当事人的身份,但有些部门非要出示居委会开出的身份证明。如今,应付相关部门的盖章压得他们透不过气来,也不知道这种超出居委会这个群众性自治组织范围的盖章何时是个尽头。他们强烈建议市有关部门出台一个文件,明确规定哪些章社区能盖,哪些不能盖。