近期，走进昆山市社保局参保大厅，你会发现经常是人来人往的景象。人们有的子女陪同老人，有的亲戚朋友结伴，正在争相办理农保转城保手续。据介绍，今年春节以来，当地许多农民以灵活就业人员的身份将农保转城保。据统计，到今年5月底，昆山全市灵活就业人员参保的85060人中，三分之二是农民。目前昆山市21万农民中，由农保转城保后，已开始享受城保待遇的约有2.3万人。

    过去在昆山，只有全失地农民以及进入企业当工人的农民，才可办理城保。为提高农民生活水平，推进城乡社会保障一体化发展，2005年，昆山市将城镇灵活就业人员政策向农村延伸，规定凡从事农业种菜、养鱼等种养业的农民，也可作为一种职业，领取《再就业优惠证》，再凭证到就业管理处办理档案托管，以灵活就业人员身份参加城保。同时，还出台了多项配套政策方便农民。如每个愿意将农保转为城保的农民，可享受政府每人每年总计1000元的定额社会保险费补贴，
其中，原享受农村养老保险市、镇二级补贴的，实行差额补贴。针对从事农业的农民大都居住相对偏僻，收入集中在秋、冬两季等特点，将过去城保缴费由税务部门托收，扩大到各镇银行也可代收；缴费时间上也由每月一次，扩大到一年两季等。这一政策的延伸，使许多在家种地养殖的农民，参加城保也变得更方便了。
    据了解，2008年昆山市农村基本养老保险缴费基数为城镇企业职工的50%，即年人均1500元，其中，个人承担40%即600元，国家和集体各补贴30%即450元。至退休可享受每月退休金为70周岁以上220元，以下190元。借助于这一政策，由农保按灵活就业转为城保后，其缴费基数最低为年人均10860元，其中个人缴纳2172元，原享受的农保国家、集体补贴不变，实则比原来年多交1572元，至退休时，可享受城保待遇。如今年退休，月退休金为月均600元。
    两年多来，随着这一政策的实施，昆山一批批由农保转为城保的农民逐步进入退休年龄开始享受城保待遇，影响着越来越多的农民加速农保转城保步伐。张浦镇周巷村叶引芬今年45岁，她说，办理转保手续，是来自于邻居李阿姨的一次串门。今年春节前，年长她6岁的邻居李阿姨告诉她说，当月她领到了农保转城保后第一笔退休金，有960余元。叶引芬不禁一震，因为其母是农保，月退休金仅200余元，当晚她就和丈夫商量决定，将夫妻俩农保全部转为城保。而正在给父亲办理农保转城保手续的周市镇老王，则是在公交车上获悉，像自己父亲这个年龄的老人如果转为城保，每月可多出400元收入后作出的决定。