在火热的七月里,苏州完成了一次漂亮的团队升级:常熟馆升级为国家一级,苏州市和吴江、太仓、张家港、昆山、吴中、相城、沧浪等8家档案馆均同时升级为国家二级,为我市创建全国文明城市做了加法——
档案馆,古有兰台之称。
市行政中心里的苏州档案馆就是千年姑苏的兰台所在。这是一座呈“回”字结构的朴素小楼,5500平方米的建筑里珍藏着苏州儒雅厚重的历史,馆藏360个全宗、30万余卷档案资料,沧桑的纸色里掩隐着苏州100多年来活色生香的记忆。
“做加法”的苏州力度
人物:肖芃 (苏州市档案局局长、市档案馆馆长)
声音:“今年我们必须争创国家二级馆,来年新馆建成之日,就是我们申报国家一级馆之时。”
苏州的城市形象内敛、温婉,但有着近60年历史的苏州档案馆在全省乃至全国同行中却有着颇为“张扬”的盛名。
苏州市档案馆馆藏分建国前的历史档案、建国后的苏州地区档案、苏州市档案,馆藏以文书档案为主,会计、统计、诉讼、人口普查、婚姻登记等专门档案和科技档案占一定比例,形成了一个内容丰富、种类齐全、结构合理的馆藏体系。
盛名源于苏州这座得天独厚的城市,最具地方特色和历史的档案是形成于1905—1949年的苏州商会档案,其中晚清苏州商会档案已于2002年列入首批《中国档案文献遗产名录》。盛名更源于与时俱进的创新精神,在苏州改革开放的大潮中,全市308 家市属国有集体企业面临转改制,在苏州市档案局的指导下,我市创造性地成立了市工商档案管理中心,开始拯救、管理、利用全市140余万卷工业档案,因非凡的开创性,苏州市工商档案管理中心被全国档案界专家誉为“苏州模式”。
随着社会文明程度的提高,档案馆在公共文化事业中的重要性日益凸显,今年4月,国家、省档案局开始推行市县级综合国家档案馆测评办法,正是这个办法,让同行们再次感受了温婉苏州的强劲力度:苏州市档案馆第一时间施行《测评办法》,在贯彻动员会上,苏州市档案局局长、市档案馆馆长肖芃的话掷地有声:今年,我们档案馆必须争创国家二级馆,来年新馆建成之日,就是我们申报国家一级馆之时。
一个月后,苏州档案馆的选择与苏州争创“全国文明城市”的目标不期而遇,自加压力的选择变成了志在必得的决心。
加法里的专家印象
人物:项瑞荃(江苏省档案局副局长、全国档案专家)
声音:“苏州,让我震撼。”
今年5月,我市全面掀起了争创全国文明城市的热潮。
在《全国文明城市测评体系》中有这样的“硬杠杠”:地级市申报全国文明城市,所在地国家综合档案馆及所辖30%的区档案馆达到国家二级档案馆标准,可得A,创建文明城市有111项内容,必须有95%达到A才有资格申报。
多年来苏州市档案馆的业务水平在全省处于领跑地位,这让苏州市档案馆工作人员对升级信心百倍,但区级档案馆的现状,却着实让大家捏了一把汗:苏州市区里,吴中区档案馆基础业务比较好,是省四星级档案馆,但目前处于过渡期;三个老城区和高新区都存在面积不足、基础薄弱的问题;相城区档案馆是个新档案馆;园区还未成立真正意义上的档案馆,馆库建设正在进行,挨个排一排,各有各的问题,各有各的难处。但这一次,市档案局一班人的话依然掷地有声:再难,我们也要保证三个区级档案馆上国二级,档案馆在创建文明城市中只能做加法!绝对不能失分!经过反复讨论和研究,最终吴中区、相城区、沧浪区三个区级档案馆列为申报对象,由市档案局重点进行业务指导。
接踵而至的挑战是严峻的。
原本定于8月底的验收,提前到6月底、7月初进行,本来就紧张到用“天”来计算的时间又比计划压缩了50天;人手紧,任务重,全馆30余名工作人员,除了完成自身升级还承担着全市创建文明城市的台帐准备;硬件在测评中占有重要分值,但市、区多家档案馆存在硬件上的短板……
但迎接挑战,历来是苏州这座城市的性格构成。
在这次群体升级中,沧浪区档案馆是最为“先天不足”的一个。项瑞荃,省测评组组长、在全国档案界以严谨著称的学者型专家,测评中,沧浪区档案馆却让向来严肃的项瑞荃发出了“苏州,让我震撼!”的感性评价。
专家因“苏州效率”而震撼:今年4月,沧浪区档案馆的硬件条件还只能达到国家三级馆标准,但在沧浪区委、区政府的高度重视下,短短时间内1000多平方米的过渡馆落实到位,同时还辟出了两个馆外基地。专家也因“苏州热情”而震撼:“档案馆要升级”,走在沧浪区区委大楼,就连驾驶班的驾驶员都能对此说上个一二三来;档案馆里,工作人员的忘我的投入更让专家们感动:在最关键的一星期,市档案局业务指导处处长沈慧瑛一直在沧浪区档案馆办公,作为资深档案专家,她从展馆布置到制作台账,甚至连展馆的窗帘颜色都用近乎“挑剔”的眼光严格审视和指导;沧浪区档案馆5名工作人员清一色都是女同志,但她们却在一周内连续办出了三个很有分量的专题展览。专家们都清楚,这样的工作量对任何人来说都是对身体极限的挑战。
7月5日,专家组集体审议后宣布,沧浪区档案馆通过国家二级馆测评,至此,苏州档案馆的群体升级画下了圆满句号。
那一刻,所有参与者百感交集。
加法后的未来展望
人物:冯鹤旺(中国档案学会理事长)
声音:“现代的档案事业要注重民生,要亲民、为民、利民,做好民生档案,苏州应当走在前面。”
兰台,是始于东汉的“档案馆”别称。兰台在古代专指中央管理档案、图书的专门建筑,著名的兰台史,就是从汉代开始设置的史官名称,当时的兰台史官掌管国家档案馆图籍秘书并从事著述,为御史大夫属官。兰台“官”的背景决定了档案重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通百姓、重团体利用轻群众利用的历史沿袭,在“人性化”成为普遍诉求的当下,兰台这一语意幽美的词语开始赋予“民生”新内涵。
7月初,国家档案局、中国档案学会等联合举办的中国·苏州“实现两个转变、建立两个体系”高层论坛在我市举行,来自全国的50余位专家结合民生档案“亲民、为民、利民”的主题,就“重视所有涉及人的档案的价值、建立覆盖人民群众的档案资源体系、建立方便人民群众的档案利用体系”等核心问题进行了研讨。中国档案学会理事长冯鹤旺对历来追求率先的苏州提出了更高要求:做好民生档案,苏州应当走在前面。
事实上,苏州兰台人已经开始了民生档案的新探索。目前,苏州市档案馆共接收民生档案近7万卷,占馆藏总数的近四分之一,据不完全统计,全市各级国家综合档案馆共接收民生档案超过10万卷。
今年春天,一项政府的惠民政策让不少苏州市民走进档案馆亲自体验了一回“民生档案”。4月,我市出台了“企业退休独生子女父母一次性补助政策”,每人一次性补助3600元,但随着岁月的变迁,很多独生子女父母遗失了证明材料,为了把这件好事办好,档案馆通过民生档案数据库全力以赴帮助群众查档,四、五两个月间,全市每个国家综合档案馆日接待查档群众超过60人,最多时超过150人。在查档过程中,不少工作人员被查档群众称为“福尔摩斯”,这些工作人员都有破案的本领——根据查档人提供的蛛丝马迹在浩如烟海的档案中抽丝剥茧,最终找到证明材料。这常常让查档人感叹又感激,但工作人员却不以为意,因为在他们看来,服务是民生档案的重要组成部分,民生档案就该这样为民所用。
日前,完成升级后的苏州档案馆又紧锣密鼓地开始了一项“集体行动”:在全市范围内开展民生档案的调研,新农村建设档案、相关系统部门的民生档案等等是其中的重要内容。
对苏州档案人来说,这又是一个新起点。