和苏州一样,这是一座与桥结缘的城市。石家庄市委宣传部的李兵说,石环路以内大大小小的桥有两三百座,城内的桥多伴铁轨,惯称 “地道桥”。
100年前,京广线、正太铁路通车,在一个当时不足百人的小村庄交会。那里,后来成了1907年建市的石家庄。“一座火车拉来的城市,诞生在铁轨上。”李兵这样说。
铁轨穿城而过,带来过机遇,如今却成了城市发展的一个瓶颈。一位负责人语出惊人,铁路穿城入地,桥东桥西合一,石家庄历史上最大规模的工程启幕在即……这座年轻的省会,要从铁轨上起身了——
城市在火车的轰鸣中呻吟
槐安路往西,采访车驶上斜拉桥时,一列火车正呼啸而过。
指着桥下蛛网一样的铁轨,李兵说,“火车拉来的石家庄,被铁轨分成桥东、桥西,形成了石家庄人生活的基本格局。我在桥西长大,小时候去桥东都说‘进城’!”
“穿城入地从来都是头条!”接待记者的《石家庄晚报》新闻部负责人步拓说,城市东西向交通,只有城市主干道、铁路交叉口才有地道桥通行,次干道、支路无法跨越铁路,是“断头路”。她告诉记者,铁路穿城入地,桥东、桥西融为一体,将改变城市环境,凸显交通枢纽优势,提高物流、人流和辐射能力,“这是实施城市和产业布局调整的重大举措,石家庄人无不期待着这一天”。
指着工程示意图,石家庄城乡规划局张总工程师向记者介绍,工程已于6月启动,预计3年后竣工。主城二环内铁路全部入地,总长4公里,共13条轨道,路宽近200米,政府投资40亿元。她说,京广线上6条铁路正线在城区北二环至槐安路段采用地下方式敷设,埋深近20米。到那时,铁路枢纽客货分流、客进货出格局将形成,铁路货运西绕城区,客运系统穿城入地。“堪称全国第一!”张总工说,“如果说京汉线、正太线建设,是城市建设史上的第1个‘里程碑’,那么这次铁路枢纽改造,将成为石家庄建设历史上的又一个‘里程碑’”。
城中村,这样 “破茧重生”
“铁路穿城入地在即,城市面貌‘大变样’,迫切地提上了日程。” 石家庄市建设局调研员王晓维说。
解放初期人口仅17万人,如今已成长为人口218万、建成区面积182平方公里的特大型城市。这座年轻的省会,在快速膨胀中已不堪重负,尤其建筑破旧、环境脏乱、设施匮乏的城中村,与现代化都市的标准形成了强烈的反差。
裕华路南,一处气派的楼盘引人驻足。大理石拱门,广场喷泉边上,8匹骏马雕塑气势夺人。“这里是城中村改造项目,原来叫东里村。”接待人员的话,让人有点难以置信!“6幢9层一套,3幢17层二套,三套房300多平方米呢。”指着楼盘模型,58岁的吴秀君告诉记者,自己是东里村村民,动迁改造分到3套房,老辈、儿子儿媳和孙辈,一家4代6口都能住上新房。据了解,东里村改造项目涉及居民2000多户,回迁户超过90%。
据介绍,城中村与现代化大都市格格不入,根据“大变样”战略部署,石家庄计划在较短时间内将三环内的城中村改造完毕,年内主要改造三环内主街主路两侧39个城中村,建设一批高档次、高品位精品项目。
值得一提的是石家庄城中村改造中首创的“两先一后”方式。即,居民先根据自身情况挑选、确定产权调换房屋的面积、户型;先签安置协议,再领取选房号。设计部门根据居民需要,进行组合设计。方案确定后,由居民选择楼座、楼号。据介绍,这种方式的最大优点,就是较好地解决了回迁楼房源供给结构不合理的矛盾,确保了居民所选户型足量建设、足量供给。
铁路穿城入地,腾出了黄金地段1500亩建设用地,冲破自身束缚的石家庄,赢得了机遇和空间。城市,就是这样不断在自我突破、提升中前行的。北方重点城市在经济社会发展上的种种独到之处,令人备受感染和启发。
省委常委、市委书记王荣在考察途中接受采访时说, “对苏州来说,要很好地总结他们的发展经验,尤其要学习他们赶超、跨越,迈向科学发展轨道的举措。”解放思想,是一个不懈的过程,不是一劳永逸的。善于学习借鉴的苏州,一定会走得更好。