近日,由吴江市纪委、农办联合开发的农村集体资产租售监管软件正式投入使用。这套监控软件,可对农村集体经营性资产进行全过程动态监管,以改善和规范村级资产经营管理。这一项目的开发使用,一年至少可使吴江全市村级资产减少流失2000万元。
目前,我市正在进行农村集体资产的清产核算和产权登记工作。来自吴江市农办的统计显示,截至2007年底,吴江市村级集体固定资产总额达7.99亿元,其中经营性固定资产4.96亿元,年收益近1亿元。近年来,吴江针对村级资源、资产、资金“三资”管理出台了不少制度,取得了一定成效,但还存在一些不容忽视的问题,如村级经营性资产的出租、出售存在随意性,未采用公开方式招租(售)等情况时有发生。
结合苏州农村集体资产清产核资、产权登记工作的开展,吴江市纪委和农办开发了这套农村集体资产租售监管软件,将全市村级集体所有的店面、厂房、仓库等资产全部纳入监管系统,并明确了村级资产出租(售)应有的流程,包括对村级申请、农办审核、信息发布、现场监督、中标公告、资金到账等进行全程监控。每个环节都有明确的责任人和操作规程,层层落实、步步监督。监管系统还具备提醒和预警功能,凡租赁合同期满或租金付款日前,系统均会自动提醒。凡租售过程未按规定流转、工作时限超期、资金回收没有按时到位的,系统会发出预警信号。
结合吴江《关于规范村级资源、资产、资金透明运行管理的意见(试行)》的出台,软件功能还进一步拓展,将村级鱼塘、土地等资源处置及资金使用情况,也一并纳入了监管,从而实现对全市村级资产、资源和资金管理的全覆盖。
吴江市纪委有关人员告诉记者,监管系统的使用者是各行政村、各镇农办、村级财务管理中心和镇纪委。管理者是市委农办,负责对所有资产的出售、出租过程进行全面监控,并可根据工作需要,随时监督检查。目前,横扇镇两个村已经完成了资产信息的输入工作,吴江全市所有村级经营性资产的信息采集工作将在近期内全面展开。
吴江市农办相关负责人指出,监管软件的推广应用,可有力提升制度执行力,规范村级“三资”管理,堵住经营管理中的漏洞,促进农村基层党风廉政建设。吴江市纪委有关人员介绍,据测算,按吴江现有农村经营性资产状况,此软件的开发应用,一年至少可减少流失2000万元。