“村民建房，以往要报镇建管所批，然后再报分管副镇长、镇党委副书记才行。如今，只需报村镇建设管理和环保办一个部门，每月集中受理1次，集中给答复和理由……”昨天，常熟古里镇经济服务中心主任周培岐对记者说，乡镇机构“瘦身”着眼于多服务、多办事、不扰民。


    在常熟先行成功试点的基础上，去年，苏州其余县级市、区辖51个镇进行乡镇机构改革扩大试点，并已于上月全面完成。两年时间，51个乡镇“官位”少了365个，事业编制少了4635个。昨天，市编办主任纪顺俊告诉记者，“瘦身”不是一道简单的“减法”，而是一道减人增效的“乘法”。着力解决政府职能越位、错位、缺位问题，扭转以往重事务轻服务、重税收轻发展、重人治轻法治、重干预轻引导的传统管理和运作模式，是改革的核心。

    古里镇党委书记顾国强向记者举例，改革前，镇民政、劳动保障部门分管困难户的救济、就业保障工作，困难户的就业信息劳动部门并不完全掌握。机构合并后，设一个民政和劳动保障办，有助于资源共享，对困难户实施及时的就业援助，增加其家庭收入，百姓拍手叫好。

    乡镇机构改革，并没有做简单的“加减组合”，而是充分考虑实情进行科学合理的配置。纪顺俊向记者介绍，此次明确综合办不再作为一个中间层次，办公室主任由分管领导兼任，从而减少了管理层次和环节，杜绝了交叉分工，实现了管理的扁平化。

    记者同时获悉，由于外来人口急剧增多，改革中特将常熟试点明确的保留司法所（社会治安综合管理办与其合署）这一模式，改为设立政法办，挂社会治安综合办牌子，司法所与其合署办公；还将常熟试点在教卫文体办增挂的计生办更名为人口和计生办，强化对流动人口计生监管职能。有