前段时间,在沧浪少年宫举办了一场特殊的培训班,参加培训的都是一些街道和社区的工作人员。之所以说这次培训班特殊,活动举办方沧浪区房管局介绍说,这是对老新村管理的一个新动员。在接下来的时间内,他们将在各小区,特别是那些老新村力推成立业主委员会。今后,新村管委会等组织将逐步淡出,业主委员会将全面走到小区管理的前台,担负起居民自我管理小区的职责。
在许多人的眼里,小区难管,老新村的管理更是无从下手。与此同时,越来越多的小区居民来到社区、来到房管部门,寻求自治管理的办法与成立业主委员会的可行性。沧浪区房管局管理科科长陆胜华说,从胥江和南门这两个街道初步统计情况来看,目前仅有三成左右的小区有业主委员会。这与居民们强烈的维权意识相比,差距实在太大。而他们开展培训,正是为破解这一难题开路。
现状:无业委会居民不爽
“社区主任,我们这里的下水道堵塞了,请你们帮忙过来看看。”
“你们是报社吗?我们小区内汽车乱停,绿化都被破坏了,请你们关心一下。”
……
这样的例子,或许在很多人的身上都发生过。而这些想要求助的市民身上有一个共同的特点,就是他们所在的小区没有业委会。其中有的地方有物业,但也只是看看小区大门,根本无法解决发生在小区内部的诸多难题。因为没有业委会,无法由业主或业主代表出面请物业公司,小区里一旦有什么问题,只好求助社区或报社等部门。就在今年的梅雨季,苏城下了好几场大雨。记者在采访中发现,像木耳场、劳动路等多处地方都有积水难排或下水道里的水溢出的情况。对此,许多居民都说,他们真是眼热那些新小区里的环境,什么时候自己这里也像那样呀?
前段时间,沧浪区对辖区内的小区管理情况进行了初步调查,从胥江和南门这两个街道初步统计情况来看,目前只有三成左右的小区有业主委员会。部分小区虽有新村管委会,但因为资金等无法得到保证,管理小区往往有心无力,跟居民想要得到的小区管理标准相差甚远。
调查:谁来牵头建业委会
小区物业必须由业委会来请,这道理很多人都懂。但是,小区业委会由谁来牵头组建呢?新开发的小区都有房管部门直接牵头组建,而老新村过去一直没有明确的答案。
王先生原先住在古城区,友联二村建成后,搬到了这里。在他看来,自己从小到大,从来就没有交过物业费,也从来就没关心过业委会,“我也不求他们(指物业)办事,干吗要交物业费?”
在采访中,记者发现像王先生这样的人还有许多。当地社区的一位工作人员告诉记者,他们小区计划收取的物业费一年为16万元,而他们想尽办法,只能收到三万多元,连四分之一都不到。现在,小区物业公司一年亏损15万元。这还只是在小区管理基本维持现状的情况下亏损的数目。要是按正常管理标准,需要增加清洁和保安人员,亏损还要大。
之所以出现收物业费这么难的情况,一位社区工作人员认为,小区没有业委会是一个主要原因,他们那里的物业只是一个公益性的组织,亏损部分由当地社区、街道想办法解决。他还认为,由业委会出面做工作,比物业人员直接上门收物业费,情况应该要好得多。而没有物业,或是较差的物业,真正损失的还是居民自己。“我们小区没人管,昨晚车库被撬了……”类似的居民投诉,我们商报热线最近就接到很多起。房管部门的工作人员认为,要根本解决小区问题,还是要回到组建小区业委会身上。
今年元旦正式实施的 《苏州市住宅区物业管理条例》第十一条规定,业主(代表)大会由业主负责筹备。首次业主(代表)大会的筹备工作在房产行政主管部门的指导下,由物业所在地街道办事处组织业主推荐产生筹备组。新条例的实施,为业委会的建立指明了方向。但是,具体如何操作,许多人并不明了。这段时间,去社区、房管部门咨询的人有很多。有时,社区人员也感到很为难,他们也没有一个操作流程来办。
希望:社区委派专人牵头
沧浪区房管部门的工作人员告诉记者,他们正是依据新条例的相关规定,对所属街道、社区工作人员进行了培训,并要求街道和社区委派专人牵头,组建小区业委会,并在此基础上,招聘物业公司,对小区进行全面管理。工作人员还说,业委会并不是谁来要求成立就可以成立的,必须要有一定比例的居民同意,并推举业委会委员候选人,最后召开业主大会,由超过半数的小区居民同意,选举出业委会委员后,业委会才算成立。而有了社区与街道的牵头,可以发动更多居民骨干和众多热心人的参与,真正把这个本来就属于居民自己的事做好。
友三社区的一位社区工作人员告诉记者,他们社区有5个小区,目前只有一个新小区,即承信小区有业委会。培训班后,他们已明确了本社区的“专人”,并准备把承信小区的运作经验带到其它小区。他们认为,直选产生的业委会不仅能有效维护业主利益,也让物业公司能收到足额的物业费,从而保障了公司正常、有效运作。而就在上星期,同样作为老新村的吴门桥街道金塘小区,已率先选举产生了新的业委会。这让许多人看到了希望。