对照先进找差距，解放思想谋发展。与广州、深圳、佛山、武汉这些国内经济社会发展的标兵相比，苏州还存在哪些差距？昨天的市政府全体（扩大）会议上，阎立市长报出的一组翔实数据，给与会者道出了答案。正视差距，奋起直追，就要一着不让、狠抓落实！会议谋定的今年下半年乃至今后一个阶段苏州的“补差”之举，让我们看到了苏州赶超标兵的新希望。
差距
创新能力还不够强
【数据对比】
近几年来，深圳、广州等市大力推进创新型城市建设，创新能力综合指标已经走在全国前列，特别是深圳，已经领先苏州一大步。2007年，深圳高新技术产值占规模以上工业产值的比重达到54.9%，而苏州仅为33%；深圳全社会研发投入约占GDP的3.34%，达到先进国家水平，苏州仅为1.7%；深圳发明专利为19198件，苏州则为9157件，差距尤为明显。
【补差举措】
大力推进自主创新，力争在增强核心竞争力上取得新突破。强化企业在科技创新中的主体地位，推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，使企业真正成为研发投入、科技创新、成果转化的主体。加大科技创新资源的整合力度，坚持产学研一体化，推动企业与高等院校、科研院所、高新园区对接，形成一批产学研基地、与产业高度关联的科技创新基地。加强科技公共服务平台和科技创新创业载体建设，重点打造技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务等公共平台，增强科技公共服务能力。
差距
产业转型还不够快
【数据对比】
武汉、广州、深圳、佛山四个城市，都是我国重要的制造业基地，近年来积极抢抓结构调整的先机，大力提升产业层次，产业转型步伐较快，目前四市的三次产业结构都比较合理，现代产业体系基本形成。我市近几年着力推动服务业跨越发展，服务业占GDP的比重每年都有所提升，但总量仍然偏低。这四个城市都重视调强产业、调大企业、调优产品，形成了一大批规模企业和知名品牌，如武汉的武钢集团，广州的丰田汽车公司，深圳的大族激光，佛山的陶瓷、家用电器行业等等。与他们相比，苏州产业集聚度还不高，规模型企业不够强，全国知名品牌数量较少。
【补差举措】
切实转变发展方式，力争在促进产业转型升级上取得新突破。推动服务业高端化，重点发展现代物流、软件、金融、商务和科技服务等生产性服务业，加快提升商贸、旅游等消费性服务业，下大气力尽快改变服务业比重偏低的状况。促进制造业高新化、轻型化，做大做强信息产业，加快培育纳米技术、太阳能光伏等高技术新兴产业，推动加工制造向研发和服务两端延伸。坚持走科技兴农之路，积极发展高效设施农业、生态农业和休闲旅游农业，努力构建以优质、高效、生态、安全为导向的现代农业体系。
差距
改革力度还不够大
【数据对比】
长期以来，无论是市场体制构建还是政府职能转变，深圳、广州等市一直走在全国前列。近年来，他们不断完善体制机制，努力在软环境建设上保持领先优势。深圳对重大项目建设、重点企业发展实行“一对一”定向挂钩服务，做到有求必应，登门会办，限时办结。良好的政府服务和体制环境，成为深圳保持创新优势和大批民营科技企业成长壮大的重要原因。广州科学城将经济技术开发区、高新技术园区、保税区、出口加工区的四大功能整合叠加在一起，成了十分明显的竞争优势。我市国企改革后，现代企业制度尚未完全建立，事业单位改革相对较慢，政府体制机制缺乏新的活力，配套服务优势正在弱化，甚至丧失。
【补差举措】
继续深化各项改革，力争在激发体制机制活力上取得新突破。加大政策扶持力度，进一步创优体制环境，优化企业股权结构，建立健全现代企业制度。加强国有资产监管，积极稳妥地推进事业单位改革，促进资源整合和优化配置，完善政府公共服务机构的设置管理。以“三大合作”改革为重点，深化农村各项改革，增强农村发展活力。活跃产权市场，健全现代市场体系。积极探索投融资体制改革新路子，努力满足经济社会发展需要。
差距
发展后劲还不够足
【数据对比】
武汉通过走新型工业化道路，形成了钢铁、汽车、电子信息、石化等一批优势主导产业，武汉东湖高新技术开发区是国内最大的光纤光缆生产、研发基地。深圳产业高端化取得突破性进展，跻身国内集成电路和新型平板显示生产发展的前沿。广州服务业发展水平在全国仅次于北京，现代服务业集聚区规划建设面积达到36平方公里。佛山正在加快建设全球“陶瓷之都”、“白色家电之都”，打造世界级液晶平板产业基地、全国新光源特色产业基地和国家级无线射频产业聚集区。值得一提的是，佛山成功地把陶瓷等传统产业高端化，苏州也有纺织、丝绸等传统产业，在这方面还做得不够。这四个城市不仅构建起产业优势，而且注重加强生态建设，可持续发展后劲充足。这几年，苏州尽管资源环境保护工作不断加强，但可持续发展压力仍然较大，可供利用的土地资源严重不足，环境特别是水环境安全形势严峻，单位 GDP 能源消耗仍处在较高水平。
【补差举措】
更加注重统筹兼顾，力争在提高发展协调性上取得新突破。统筹城市与农村发展，统一制定城乡规划，实现城乡经济社会一体化发展。大力发展各项社会事业，促进经济社会和人的全面发展。统筹人口、资源与环境工作，使人口增长与社会生产力发展相适应，与资源、环境的承载能力相适应；坚持资源开发与节约利用并举，切实保护和合理使用土地资源、水资源、山体资源，建设资源节约型社会；加强环境保护，特别是加大水环境的治理力度，积极创建国家生态市和国家生态园林城市，努力把我市建设成为最适宜人居和创业的城市。
同时，要加快构建和谐苏州，力争在改善人民生活质量上取得新突破。把就业作为民生之本，以创业带动就业，努力提高居民生活质量。推进教育公平、完善医疗体系、实施社会救助。维护社会稳定，提高人民群众的安全感和满意度。坚持以人为本，提供更多更好的基本公共服务让社会成员普遍享受改革发展的成果。
