关于苏州基本实现现代化发展战略的思考

　　·破题科学发展

　　编者按

　　苏州正处于从全面建设小康社会走向基本实现现代化的关键沥史时期。这一伟大的历史转变，不仅是中央、省交给我们的率先使命，更是苏州全面提升发展水平的重大机遇。踏踏实实走好率先路，需要我们进一步坚持解放思想，推进改革开放，尤其是要认真准确领会科学发展观，切实贯彻实施市委市政府制订的“四大行动计划”。为此，本报夸起推出系列报道《关于苏州基本实现现代化发展战略的思考》。

　　【观点一】

　　苏州改革开放近三十年的历程，告诉我们一个真理：只有坚定不移地坚持解放思想，苏州的经济社会发展才能不断跃上新高度。

　　【事实一】

　　解放思想，这是让苏州人激动而又亲切的一个语汇。

　　改革开放以来，苏州每一步发展成果，都闪耀着思想解放的光华。

　　三十年前，苏州虽负“鱼米之乡、丝绸之府”盛名，苏州的农民却致富无门，辛辛苦苦种一天地，所获只有几毛钱。改革开放后，苏州人打开的第一扇思想解放之窗，就是从“无农不稳”中悟出了“无工不富、无商不活”的道理，从此挣脱观念束缚，大办乡镇工业，迅速走上了农村工业化的康庄大道。

　　“外快，外快，无外不快”，这是苏州人思想解放点燃的又一盏智慧明灯。兴办开发区，老乡引老外，苏州在国际化的进程中，驶上了经济社会发展的快速道。

　　依靠思想解放，近年来苏州人大胆实践城市化，越来越多的农民“千年一跃”变市民，享受到了现代化的幸福;依靠思想解放，苏州人坚定不移推进市场化，从产权制度这块坚冰入手，成功冲破乡镇企业和国有集体企业改革难关，民营经济能量得到最大程度释放。

　　一轮又一轮思想解放的春风，鼓足了苏州前进之帆。

　　一轮又一轮的思想解放，形成了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区理念”等可贵的三大法宝，推动着苏州跃上了一个又一个高平台，走在了率先全面实现小康、率先奔向基本现代化的发展前列。

　　【思考一】

　　重温苏州改革开放以来思想解放的历程，我们真切体会至4胡锦涛同志“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝”的深刻含义。

　　破温饱之隘是这样，奔小康是这样，冲刺基本现代化更是这样。

　　【观点二】

　　以确立科学发展观为核心的新一轮思想解放，对苏州既是攀登新高的挑战，更是率先发展的机遇。

　　【事实二】

　　当时针跳进二十一世纪，一轮新的思想解放热潮席卷苏州城乡。

　　以市委、市政府出台“四大行动计划”为标志，科学发展、和谐发展正在成为苏州最新的思想解放语汇。以人为本，可持续，转变增长方式，统筹兼顾，又好又快，环境友好型，资源节约型……一串串看似很熟悉却又感到有点陌生的词汇，让每一个苏州的干部群众，开始新的思考。

　　——苏州率先达到了小康，但如何进一步巩固和提高小康的惠及面、达标率、全面性，让平均数真正代表大多数，让更多的老百姓享受发展成果?

　　——从小康到现代化，就是一个经济和社会结构全面优化、全面知识化、全面科学化的过程。在这个进程中，苏州如何从侧重依赖资金、劳力、土地、能源来实现快速发展，过渡到更多依靠知识、人才、信息、科技、思想来实现快速增长?

　　——近年来，苏州GDP、吸引外资总量、工业经济总量、财政收入、进出口总额、固定资产投入，分别位居全国各大中城市的前列，但是，苏州在资源、环境、人口等方面的“瓶颈制约”也开始显现，太湖蓝藻事件给苏州敲响警钟，节能减排任务挑战苏州传统加工制造业，苏帅|女口何在资源环境人口的压力中闯出一条新型增长之路?

　　这一连串问号，亟待新的思想解放来破题。省委常委、市委书记王荣同志指出：实践证明，解放思想是推动经济社会发展的强大力量，苏州历史上的每一次思想解放，都极大地推动了改革开放和现代化建设的快速发展，而每一次思想解放又都有不同的时代特点和具体内涵。过去我们讲思想解放更多强调的是抢抓机遇、能上则上，而现在必须强调以创新求发展、谋突破;过去我们讲思想解放更多的是追求发展速度、能快则快，而现在必须转到追求又好又快、以质取胜;过去我们讲思想解放更多的是着眼于改革旧体制、能破则破，而现在必须致力于建立新体制、破而有立;过去我们讲思想解放更多的是强调率先争先、能先则先，而现在必须强调率先发展与科学发展、和谐发展的有机统一。在新的形势任务和历史条件下，我们推动新的思想解放，说到底，就是要进一步弘扬新时期苏州城市精神，用超前的眼光，开放的胸怀，敏锐把握大势，科学应对挑战，积极探索并走出一条符合苏州实际的率先发展、科学发展、和谐发展之路。

　　【思考二】

　　科学发展，和谐发展，是时代的要求，是从小康走向现代化的必然选择。攀不上科学发展这个高平台，达不到和谐发展的新境界，苏州就不是从真正意义上进入现代化。这是一个无法回避的问题，也是新一轮思想解放的价值所在。

　　科学发展、和谐发展，是比以往更加高级的发展形态，这就决定了无论是这一场新的思想解放还是新的发展实践，其难度都不比以往任何一个时期来得低，这就需要苏州人拿出更大的勇气和更强的毅力。勇力和毅力，一要体现在如伺转变思想，二要体现在如何符合本地实际。

　　说是挑战，是因为这场新的思想解放，要求我们敢于扬弃一些已有的经验;说是机遇，是因为这场新的思想解放，会引领我们进入一个更高的境界。

　　【观点三】

　　看成绩更要看到不足，思想解放才能有的放矢：对照科学发展找差距，思想解放才会动力十足。

　　【事实三】

　　去年召开的市十次党代会，对苏州当前所处环境，做出了“四个期”的战略判断：今后五年，是苏州巩固小康建设成果、提高小康建设水平、向率先基本实现现代化迈进的五年。这五年，既是苏州工业化升级、城市化加速、经济国际化提升的关键期，又是资源环境约束加剧、经济结构调整加快、社会管理任务加重的转型期;既是经济全球化和区域经济一体化进程加快，重要战略机遇期效应不断显现的黄金发展期，又是国际国内竞争加剧、风险和挑战更加突出的矛盾凸显期。

　　现实，充分印证了矛盾并存对苏州经济社会发展的种种影响：

　　——这是一次影响面很大的调整：国家近期调整出口退税等一系列政策，苏州受影响的企业竟达到了4600多家。当苏州站上世界制造业新兴高地时，接踵而来的，也会有WTO的双刃剑效应。一方面，国际资本带动着发达国家的低端产业向中国转移，以寻求更多的廉价劳动力来获取效益最大化;另一方面，发达国家又在获得大量中国优质出口产品的同时，开始限制中国商品的进口，受其影响，首当其冲的就是中国大陆加工贸易发达地区。

　　——这是一条刺激人的新闻：苏通大桥明年初就要通车，届时，长江不再是夭堑，南通将扔掉“难通”的帽子，招商引资的区位条件会和苏州差不多。随着改革开放的不断深入，引资竞争已经从沿海地区走向全方位，看看今年以来到苏州的各地招商会，我们就会感到，如果不向高端冲击，还是停留在一般低端产业的引资竞争上，苏州将丧失竞争优势，面临新的危机。

　　——这是一个真实的故事：一个下岗再就业职工对一位新锐白领说，我年收入一万块，吃生煎馒头，你年收入二十多万，也吃生煎馒头，想来想去想不通，你的钱怎么用得掉?发展的差异性，是社会前进的动力，但差异大到失衡，也会引发新的“想不通”。当财富集聚呈现马太效应，当资本成为第一强者，“穷人经济学”就应上升到人文关怀的高度。

　　去年，苏州率先达到了省定小康社会4大类l8项25个指标，但是，苏州人并未沾沾自喜，市委市政府清醒地看到了发展中的不足：“全面小康建设成果的惠及面还有待扩大，突出的是居民收入总体水平不够高，农民持续增收难度较大，社会事业尚不能满足人民群众日益增长的物质文化需求;经济结构不尽合理，产业层次尤其是高新技术产业层次低端化，中心城市功能明显偏弱以及与之相应的现代服务业发展相对滞后;与经济全球化以及市场经济体制进一步完善相匹配的深层次改革任务仍相当繁重，民营经济还处在量的扩张期，地域性科教服务优势不够突出，由此使得自主科技创新能力较为薄弱;人口资源环境压力不断加大，外来人口管理有待加强，新型社会矛盾增多;党的建设、精神文明建设、民主法制建设还存在薄弱环节，一些消极腐败现象在少数干部中依然存在。”

　　我们之所以全文引用去年市第十次党代会主报告中这一段分析，正是要说明一个道理：只要历史在前进，新的矛盾就会产生，思想解放的脚步就不能停。

　　【思考三】

　　思想解放不是空喊口号，科学发展不是无的放矢。思想解放以实事求是为基础，主攻方向是从薄弱点上找出来的，这既是苏州实践的宝贵总结，又是苏州未来发展必须坚持的思想法宝。

　　省委省政府近日召开的苏南工作会议，明确提出了“从多年的重点发展期整体上转入优化发展阶段，在优化发展中建设现代化新苏南”的全新要求，为我们在新一轮发展中找准方向，树立了更加清晰的路标。会议所做的“优化发展决不是缓慢发展，而是要又好又快发展，更加注重发展质量的优和生态环境的好;突出发展服务经济不是不要工业，而是要求制造业从量的扩张向质的提升转变，从规模增加向结构优化转变;强调城市现代化不是不要城市拓展，而是要更加注重大中小城市与乡村相协调，更加注重城市功能和城市品位的提高”等一系列分析，从科学发展的高度，为苏州今后发展点了题。对照这一系列要求，我们会更加清楚地看到自身在奔向现代化过程中的短、缺、软，会更加明确新一轮发展中努力的方向。

　　看成绩是鼓劲，看不足也是激励，正视奔向现代化的苏州还有什么差距，思想解放之弓才能拉得更圆。

　　【观点四】

　　确立科学发展理念，要创新，推进科学发展实践，更要创新。创新，要从思维创新、方法创新、体制创新全面拓展，这样才能走在率先之列。

　　【事实四】

　　去年，我市出台了“四大行动计划”，从推进自主创新、加快结构调整到建设新农村、提升市民素质，全方位拉开了苏州落实科学发展观、构建和谐社会的创新大幕。

　　故事一：近日，一个喜讯从昆山开发区传来：由龙腾光电自主研发的14英寸宽屏笔记本电脑液晶显示面板成功下线，苏州这个世界笔记本电脑重要生产基地，从此结束笔记本电脑液晶面板全部依赖进口的历史。与此相适应，在昆山开发区，正悄然发生着一系列变化：支柱产业核心技术走向高端化，现代服务业正在世界制造业高地崛起，宝贵的土地资源由初级贴牌加工型企业“腾笼换鸟”给总部经济和研发机构。产业升级，一种新的“苏州现象”，正在成为这片经济热土的核心关键词。

　　故事二：又是一个“苏州现象”。最新公布的江苏省高层次创新人才引进计划首批名单中，苏州占到三分之一。而苏州工业园区又独占七席。园区七俊现象，说明不仅工业园区正在成为科技新硅谷，整个苏州都正在向人才集聚高地转变。

　　故事三：农民刷卡看病，外来民工与本地职工同享社保……近年来，此类苏州题材屡屡获得中国新闻奖，以人为本的社会保障体系建设，正在成为新的“苏州现象”，赢得全国的关注。保障制度的完善，体现了苏州把“以人为本”放到了发展的核心位置，把富民作为第一目标的决心和努力。

　　故事四：再说一个“苏州现象”。工业园区十多年前曾用3000多万元，买下一张规划图。如今，人们发现，如果当初没有这张图，即便造错一座楼，现在拆迁的成本都不止这些。由此可见，园区规划先行的科学发展理念，带来的经济和社会效益是多么巨大。现在。科学规划先行的理念，不仅已经成为苏州各地统筹兼顾、全面协调可持续发展的重要抓手，而且作为一种引人瞩目的苏州经验，传播到苏北，传播到老挝。

　　故事五，现象五;故事六，现象六……如果不是篇幅有限，苏州的科学发展、和谐发展故事，我们还可以讲述更多更多。

　　【思考四】

　　实践，是检验真理的唯一标准。解放思想，实践科学发展和构建和谐社会，就要勇于创新，就要敢闯敢冒，敢于破除旧框框，才能取得新成效。

　　把思想解放统领到科学发展上来，我们要牢记：科学发展，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　相信，通过全市上下齐心协力，通过新一轮思想解放，从全面小康奔向基本实现现代化的苏州，一定会实现产业结构更优化、城乡结构更优化、生态结构更优化、人口结构更优化、管理结构更优化，当年创造出加快发展奇迹的苏州，一定会率先探索出以科学发展为特征的新苏南模式。