从2003年开始，苏州设立公益性岗位，积极帮助大龄失业人员重新走上岗位。截至目前，全大市社会公益性岗位吸纳大龄失业人员及其他灵活就业人员有近14万人；其中市区受益于公益性岗位的人群扩大了10倍，已成为再就业工作一股不可忽视的力量。同时，通过“雪中送炭”使许多家庭不仅获得了经济上的支撑，生活也更和美。
    【人物样本】
    树士林“升官”了
    做了6年门卫、今年54岁的树士林，在2007年“升官”了——荣升了联相园小区的“物业经理助理”，专门协助物业经理收物业费、停车费等。虽然不直接看大门了，可他还是闲不住，时不时地仍要去小区转转，看看有没有不安全的隐患。特别是遇上突变的天气，他总会挨着大楼往上看，边看还边叫着：要下雨喽，收衣服喽！
    看着老树精神振奋的样子，哪里会想到，当年的他，并不是这样的。
    2001年，老树由沧浪区百货公司失业在家。失业的头两年，由于可以领到失业金，再加上不用缴纳社会保险，他帮着私人小企业看看门，拿个三四百元作补贴，还勉强过得去。但到了2003年，树士林陷入了前所未有的困境。两年的失业金领完了，妻子张红娣也下岗在家了，只拿100多元，加上儿子还在第二技工学校就读，自己的看门工资虽然涨到了500元，但三口之家全部收入才区区几百元，日子还怎么过？
    “真不敢想象，要是没有社区的帮助，社会的支持，我会怎么度过那段岁月。”
    树士林的境遇很快被葑溪社区的“小巷总理”们所知晓。而这时，苏州市政府针对部分下岗失业人员推出的一个“新良方”——由政府买单公益性岗位让大龄失业人员做，树士林成为了苏州第一批享受者。一方面，他通过社区介绍，被安排进了联相园小区做门卫，虽然看门的月工资仍然500多元，但由政府出钱补贴给小区物业，他能完全享受到“五金”了；另一方面，他通过社区出示的家庭困难证明，儿子学校也很快为其减免了部分学费。“像我这样，20多年在商业上做着简单劳动，遇到‘改制’、‘买断’失业在家，去社会上找工作确实很难了。而随着年龄的增长，就根本无法与年轻人竞争。政府买下公益岗位给我们，实在是做了一件大好事……”树士林发自内心地对记者说。
    如今，2007年的生活即将过去。伴随妻子的退休、儿子的工作，加上老树自己的收入也由当初的500多元涨到700多元，老树家的生活也越来越好了。
    难怪，记者面前的老树，给人神清气爽的感觉。老树从门卫升到“小区物业主管”，也充分体现了物业公司对老树工作的认可。
    可以预计的是，伴随着苏州最低工资标准的逐年提高，树士林及他那些“大龄”同伴们的收入，也一定会“水涨船高”的。
   
   【民间评说】
    公益性岗位是再就业的一大亮点
   “他们干得都太棒了”，说起在公益性岗位上工作的再就业者，葑溪社区社保协管员朱秋月，禁不住地向记者跷起了大拇指。

   
她向记者介绍说，由于公益性岗位都安排苏州本地就业困难者，尤其受到方方面面的好评。像他们社区，需要社区街道“雪中送炭”的人，就有30多人。事实上，通过政府帮困，这些大龄人员，确实也在默默地回报社会。
    在金阊区虎丘路社区，社区主任翁小玲给记者介绍说，在短短几年中，仅他们一个社区就开发了公益性岗位240多个，在市区300多个社区中首屈一指。翁小玲高兴地向记者介绍了辖区刘万奎在公益岗位受好评的故事。
    今年51岁的刘万奎2005年10月从苏州五二六厂下岗。因年纪偏大又没特长，下岗后的他对找工作不知所措。无奈之下，他来到虎丘路社区做了登记。没想到的是，虎丘路社区开发的公益性岗位，很快帮助了他。2005年底，他被安排到苏州火车站做安检助理。虽然每月的固定收入只有700多元，但能享受5项社会保险。而刘师傅是特别珍惜这份得来不易的工作，除平日里工作中勤勤恳恳之外，遇到春节假日运输繁重人手吃紧时，他都会主动加班加点，热情服务旅客，受到了苏州铁路方面的一致好评。今年春节，还被上海铁路保安服务公司评为了星级先进个人，去上海接受了一番“隆重的表彰”。
    翁小玲由衷地感慨说：“一人失业，全家不安”。要让每一个家庭和美，就首先要让这些大龄失业人员有活可干。政府买单让本地困难人员实现再就业，无疑是解决本地大龄失业人员后顾之忧的一个好方法。
    在沧浪区“邻里情”虚拟养老院居家乐养老服务中心记者看到，这里招用的25名服务人员中，20人都是大龄失业人员，政府设置的公益性岗位，则使他们成了“香饽饽”。居家服务中心副主任路忠向记者解释说，他们都乐意使用持有“再就业优惠证”的大龄失业人员，因为这样可以降低成本。他说，公益性岗位可使困难群体就业有依靠，也能使像他们这种不以盈利为目的的企业降低成本，扩大发展；这是一个多赢的举措。同时，他也提出希望：是否能再放宽些“进入”的门槛，使之更多地覆盖本市的受益群体。
    而沧浪区劳动和社会保障局局长葛宇红则向记者披露了一份优异的“成绩单”。从2003年开始，沧浪区已累计开发公益性岗位4371个，累计享受岗位补贴超过2300万元，累计享受社保补贴近2000万元；涉及的公益性岗位包括有：社区保洁、社区保安、社区保养、社会福利居家养老服务人员、幼儿园后勤、机关事业单位工勤、清洁服务公司人员、公共设施管理维护人员等14类。
    她说，积极吸纳大龄失业人员走公益性岗位就业之路，已成为目前再就业工作中的一大亮点。
   
    【图景纵深】
    市区公益性岗位进行了三次大扩容
    “关注弱势群体，是最大的民生”。苏州劳动就业管理服务中心就业管理科科长缪郁静向记者介绍，苏州市设立公益性岗位开始于2003年。所谓公益性岗位，是指由政府劳动保障部门认定的，在社区公益性领域就业和被服务型、商贸型企业积极吸纳的大龄失业人员所从事的那些岗位，具有公益性与非营利性。
    苏州市政府为鼓励更多企业录用大龄下岗失业人员，特别对公益性岗位实行“两项补贴”，即：社会保险补贴和公益性岗位补贴。
    缪郁静说，在2003年启动时，当时的公益性岗位主要是指社区保洁、保绿、保安、劳动保障协理员等岗位。到2004年增设了老年公寓、工疗站后勤人员；按户收费的小区物业以及区或街道增设的公益性岗位管理人员。而今年10月，苏州公益性岗位进行了第三次扩容，明确了向三个方面拓展：一是公益性服务岗位，主要由城区社会服务居家养老服务组织的老人护理、老人陪护人员；街道开办的幼儿园的后勤服务人员；机关事业单位使用的编外工勤人员组织。二是公益性管理岗位，主要由村级劳动保障协理员、劳动保障助理监察员和城市、交通协管员组成。三是公益性事业岗位，主要由街道开办的清洁服务公司的清洁服务人员，街道、社区图书馆工作人员，街道、社区文体中心工作人员，街道使用的编外司法社会工作人员。
    从享受对象来看，范围也在逐渐扩大。2005年之前，凡使用本市女40岁、男48岁及以上已领取《再就业优惠证》的人员，并提供公益性岗位工作的用人单位，可按月享受公益性岗位补贴和社会保险补贴；2005年后，则将“4048”放宽到了“3545”。从享受标准来看，也在逐年提高。公益性岗位补贴从原来的200元提高到350元，社会保险补贴从原来的247元提高到402元。
    数据显示，无论从受益人群与受益金额，这些年都以翻番的速度增长：2003年，苏州市区对975人进行“两项补贴”74.12万元；2004年，2993人补贴613.69万元；2005年，6950人补贴1761.7万元；2006年，10255人补贴3484.75万元。今年前10月，苏州市区有11443万人补贴到4125.03万元。也就是说，在过去4年里，我市市区受益于公益性岗位的人群扩大了10倍。截至目前，全大市社会公益性岗位吸纳大龄失业人员及其他灵活就业人员达到了近14万人，已成为再就业工作一股不可忽视的力量。
    结果显示，随着公益性岗位受益人群的不断增加，苏州再就业工作再上新台阶。据市劳动保障部门权威统计，预计至今年年底，全市城镇登记失业人员将维持在4.85万人，登记失业率将在3.0%左右；这将大大低于全省4%的控制目标，也是多年来的一个最低失业率。