常熟市现有各级农业龙头企业44家，涉及农林牧副渔各业，如常熟农副产品交易市场、金唐市水产品有限公司、江灵禽业食品有限公司、王庄农林特产有限公司、吉绿食品有限公司等。这些农业龙头企业带动的产业与区域发展相结合，促进了优势产业的集聚,带动了农民收入的提升，充分发挥了示范带动作用。为了促进农业龙头企业与农户利益的联结，引导其和农户间建立互惠互利、互负职责、诚信相待的“联姻关系”，常熟工商局从规范订单农业入手，积极为他们搭建平台。
    常熟工商局通过调查走访,收集了由各农业龙头企业自己制定的各类农产品订单合同样本十多份，全面了解了订单合同的使用、签订、履行情况。根据《合同法》等法律法规，邀请合同专家对订单进行汇总修改，制定了蔬菜、茶果、大闸蟹、家禽、苗木等五种特色农产品合同示范文本，在合同文本中明确了农业订单的主体、标的、数量、质量、计价方式和价款履约期限、地点、方式及违约责任和争议的解决方法等内容，使其符合法律规定。常熟工商局将修订的合同样本送到农业企业和农户手中，广泛征求意见，不断修改完善。为了使订单农业得到全面有效的实施，工商部门向农业企业、种养大户、农户免费发放统一规范的农产品合同示范文本，两年来共计发放1000多本，使其成为了农产品走向市场的绿色通行证。
    常熟工商局不断加强了《合同法》的宣传力度，不断增强农业企业、农户、经纪人、经营户的合同意识,全面推行农业订单合同。工商部门还依托农村消保维权岗，将合同助农联系人名单和联系电话向农民公示，随时接受农户关于合同方面的咨询、投诉，指导他们正确签约，提高农户在市场经济中的自我保护和风险防范意识。
    与此同时，工商部门加强对订单农业合同签订、履行全过程的监督管理。根据部分种养大户的需求，常熟工商部门采取一对一的帮扶方式，帮助12户种养大户制订了诸如农资进货台账、农产品送货单、分类账、饲料、药剂使用等10多本台账，这些台账切合实际，在实际应用中广受种养大户的称道。
    农业龙头企业以订单（合同）的形式与农户紧密相连，奠定了该市“订单农业”的发展基础，促进了农户的增收，也促进了农业龙头企业自身效益的不断攀升。如隆力奇、东盾木业等近几年规模不断扩大，效益不断攀升，现已成为带动一方经济发展的重要龙头。2006年44家农业龙头企业实现销售收入97亿多元，其中出口创汇9600万美元，实现利润3.93亿元，总资产超亿元的有5家，2006年销售收入超亿元的有11家。