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人力三轮何去何从?
2007-12-17 16:38:22 来源: 苏州日报
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    轻轨一号线初期工程已经启动,为配合工程进展,保障城市道路交通的正常运转,《关于加强市区道路交通管理的通告》征求意见稿公布。《通告》第十三条规定:每日19:00至次日7:00,禁止人力客运三轮车在中心城区通行。考虑到城市的发展和各方面的因素,有些城市选择了取缔,如上海和杭州;有些城市选择了解禁,如海口。那么,对于客观存在人力三轮车并且快速发展的苏州,我们该如何选择?城市中的人力三轮车到底该何去何从?
    新规为何瞄准“三轮车”
    近日,苏州市民正在热议市区交通新规定。笔者细阅《新规》全文后,认为这是改善城市交通状况提升城市交通管理水平的积极举措。《新规》的总体精神是科学惠民。同时,笔者认为《新规》尚有欠缺和不妥,如停车问题没有作为重点纳入《新规》。此外,客运三轮车禁止夜晚在中心城区运行实在不妥。有识之士都清楚,人力客运三轮车是绿色交通工具,理应鼓励提倡(自行车也是如此),为何要夜晚禁行呢?有人说:“禁行是因交通拥堵。”笔者认为,白天交通拥堵更严重,为何白天准行夜晚禁行?有人说:“因为治安。”笔者认为,中心城区的治安更好,为何区外准行区内禁行?
    人力客运三轮车是绿色交通工具应大力提倡。科学发展观的要义之一是与时俱进。汽车固然是现代化的产物是适应现代社会快速发展的交通工具,但其有高耗能高污染两大弊端。人力客运三轮车既不耗能又无污染是良好的交通工具(自行车也是如此),应该是交通的重要辅助形式。这是现代社会的共识,那种认为人力客运三轮车是落后的交通工具已是陈旧的观念了。因此限制人力客运三轮车运营实属不妥之举。
    人力客运三轮车有一定的市场需求。人力客运三轮车除不耗能无污染二大优点外,还有低价灵活方便诸特点,特别适合在古城区的小街小巷行驶,因此有一定的需求。有相当数量的老年人因乘小汽车晕车或腿脚不便上下汽车困难而宁愿搭乘慢速的三轮车。因此限制人力客运三轮车运行实属不妥之举。
    人力客运三轮车也能解决部分体力劳动者的就业。有部分中年劳动者文化水平较低又少较高的技能但有一定的体力,应该鼓励他们自食其力而人力客运三轮车也是他们可取的选择。用最通俗的话说:“给他们吃一口饭。”关爱扶持弱势群体是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此限制人力客运三轮车运营实属不妥之举。
    十七大报告指出:科学发展观的核心是以人为本。这是一切工作的指导方针,是城市交通建设的指导方针,也是制定法律法规的指导方针。城市交通法规的制定要与时俱进要科学化也要人性化,应充分关注节能和环保,也应关注老年人和弱势群体。因此请决策者和专家们慎重审议人力客运三轮车夜晚中心城区禁行规定,或者明示决策的原委。
    掀掉夜幕保护下的黑生意
    曾经是苏州古城一道风景线的人力三轮车,在夜色的笼罩下,因为少数人的缺德,越来越丧失了它原有的魅力。“夜晚禁行”是对人力三轮形象的一种保护,也是对苏州城市形象的一种捍卫手段。
    曾经的人力三轮车代表着一种传统,是苏州特色交通工具,虽然款式古老,车速缓慢,但乘坐方便,对“小桥流水,古巷幽深”有一种流动观赏的意境。苏州相当一部分景点分布在小街小巷中,汽车不能直接到达门前,此时三轮车就是最好的交通工具了。
    本来是一个代表城市形象的“绿色”交通工具,但在少数人“利益”驱动下,不知什么时候已经变了味。不少外地游客曾经投诉,称在苏州游览时屡遭黄色车夫的“涉黄骚扰”,苏州的人力三轮被冠上“黄”包车的恶名。一些外地来苏打工的车夫,甚至是一些“黑车”,常常趁着夜色,在苏州繁华商业街区,借口带游客去找“刺激”,与不法的娱乐场所老板勾结,拉入“黑店”,欺客宰客现象时有发生。
    在夜晚,人力三轮的乱停乱放等不文明的现象也比较突出。察院场地区客运人力三轮车曾经有乱停乱放情况,有的还占据盲道,让过路行人只能绕道而行。还有一些人力三轮车的车老板为了逃避法律惩罚,竟与交警、城管“打游击”,其运行由白天转入夜晚,给相关部门整治带来一定难度。
    古人云,君子爱财,取之有道,不义之财不要取。但以上种种,不仅对苏州城市的和谐发展带来相当不利的影响,对正常营运的人力三轮车也有负面影响,因为人力三轮“口碑不好”,外地来苏的游客宁可多走几步路,也不愿乘坐。“夜晚禁行”人力三轮车是重视城市形象的有力举措,不能因为“一粒老鼠屎,坏了一锅汤”,应该得到苏州市民认同和支持。
    三轮车停了会咋样?
    停了三轮车好处多多,把它归纳一下,至少有以下几点:
    首先,旅游收入有提高,外国游人坐三轮车游览古城苏州是一道风景。由于苏州夜间景点比较集中,一些来苏州的中外游人选择坐三轮车走街串巷、访古探幽,感受姑苏“小桥、流水、人家”的意境,别具一番情趣。现在,如果游客们选择坐出租车,交通支出预算肯定大大提高;如果选择步行,临街的店铺也会得益啊。走累了总要喝点茶水歇一歇。如果每年来苏的游客再多点,经济效益不小啊,说不定能拉上几个点的GDP,至于塞车、城市环境污染等问题暂时先放放吧。
    再次,马路停车场的生意大好,经营权升值。三轮车车身宽,行进在古城内的马路上,时不时与停在路边的汽车“亲密接触”,让部分开车市民自觉将自家的靓车雪藏于车库中。现在好了,三轮车不见了,靓车不必担心挂花,马路停车场生意自然蒸蒸日上。停车位不够了,管理部门再寻地划线,再搞次经营权拍卖,说不定又是一个天价。至于非机动车怎么走,自己寻路吧。
    还有,企业用工成本微幅下降。骑三轮车收入锐减,最佳规避风险的途径就是转行。如果车夫们缺乏其它技能,那就进劳动密集型工厂,或者从事家政服务等一学就会的行当,与月嫂抢生意。按照经济学的一般常识,供应量大了,价格必然会下降。
    看了上述的好处,大家肯定明白了,这禁三轮车不仅能拉动内需,还能平抑人力资源价格,控制CPI指数呢。只不过,这个城市环境、交通问题等等恐怕要“变本加劣”了。如果大家还能想到其他建议,赶快告诉三轮车夫,他们正好晚上有空,还能想个对策什么的。
    不能一碰问题就叫停
    从每日19:00至次日7:00,中心城区禁行人力客运三轮车,透视我市这次的《关于加强市区道路交通管理的通告》,这如上一条颇是令人费解。如果说修轻轨了,很多地方为缓解拥堵需要大家都想想办法,克服克服是大局所需。那么这种“克服”也是对机动车所言——因为众所周知,造成城市今天道路的越来越“轧”,越来越难以通行都是拜机动车所“赐”。而人力三轮车以及非机动车呢?情况却并非这样:当机动车道拥挤,而非机动车道还是比较便利地通过。而人力三轮车禁止通行?让道?这机动车总不至于驶上非机动车道,跟自行车、电动车抢道吧?
    在此,不敢妄猜有关部门出台该项规定的初衷何在。可有一点,东莞现有75万头生猪带来的污染排放量,相当于450万人口的污染排放量,于是乎,东莞市决定从2009年1月1日起,在全市范围内禁止养猪。对比这两条新闻,虽说事件不同,性质不同,可总还是让人有似曾相识之感。为什么这样说?关于东莞的禁养猪,在此就不说了,原因明摆着。而关于我市的人力三轮车呢?请恕笔者不敬,在此冒昧猜测一下:XX发生宰客;本是到虎丘、拙政园游玩,结果却被拉到别处……如上报道,我们是耳熟能详了。而至于人力三轮车其他更恶劣的事件,我们也是偶有所闻。至于说在夜间,人力三轮车的监管就更是一件头痛的事。既然如此,怎么办?索性不如禁行。这也是为市民着想,为市民的利益不受损害着想。可如此这般,我们这是不是说,其他相类似的事件,譬如,大米掺假,就取消大米交易市场;家庭装修有污染,就不要家庭装修;而长期如此这般的“一XX就禁止”下去,我们是不是又要回到茹毛饮血的原始时代呢?
    夜间禁行人力三轮车也罢,东莞的因为猪污染,禁止养猪也好,必须看到,在无序的市场中,任何一种行为和市场交易出现问题都是有原因的,而这出现问题不是坏事,关键还是解决问题,即在出现坏事之后,如何制定规则,如何有序地规范。否则,我们真不知要出现多少“一XX就禁止”的怪胎呢。

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