
新闻回放
从11月28日开始,我市11个县级市、区和61个镇相继进行了人大换届投票选举。至12月5日,我市各县级市、区和镇新一届人大代表已全部产生。
这次人大换届选举,全市共有选民5358684人,其中有5191541人参加了投票,参选率为96.88%。全市共有县级市、区人大代表选区1347个,共选出县级市、区人大代表2675名,为应选代表总数的99.89%,选举一次成功率为99.26%;全市共有镇人大代表选区2284个,共选出镇人大代表5060名,为应选代表的99.96%,选举一次成功率为99.69%。
为了维护选民的知情权、选举权,增强当选代表的民主意识、群众意识和责任意识,激发广大选民的参选热情。今年投票选举之前,全市所有县级市、区和镇人大代表选区都召开了人大代表候选人与选民的见面会,由人大代表候选人作自我介绍并汇报当选代表后的打算,当场回答选民提出的问题。
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候选人如何产生
县级市、区和镇人大代表候选人依法按选区提名产生。代表候选人可以由各政党、各人民团体联合或单独推荐,也可以由选民十人以上联名推荐。选举委员会汇总各方面提出的代表候选人名单,在选举日的十五日以前向选民公布;然后,将推荐的代表候选人名单交各该选区的选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,按照正式代表候选人人数应多于应选代表名额三分之一至一倍的规定,确定正式代表候选人名单,并在选举日的五日以前公布。
怎样能当选代表
代表候选人获得本选区参加投票的选民过半数的选票,才能当选为人大代表。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的代表候选人再次投票,以得票多的当选。
选举结果应于该选区投票结束的当日或者次日向本选区的选民宣布,报经本级选举委员会审核、确认有效后,张榜公布当选代表名单。
民主是一种社会观念,追求高层次、高水平的民主意识,是民主政治建设的目标之一。在今年的县级市区乡镇人大换届选举中,我们欣喜地发现,随着经济的快速和谐发展,我市市民的民主意识也得到了显著提高,在选举中,大多数人慎重地用好了自己手中的一票,选出了自己满意的代表。
近日,我们在古城区选取了普通选民、社区工作者以及当选的区人大代表三个样本,对基层百姓的民主观进行透视。
选民热情越来越高
说起刚刚结束的投票选举,新庄新村57幢的张炜明立刻兴奋起来,“这次选举中,我既是居民小组长,又是选民,还是监票员。”“今年选举动员得很早,也很充分。先是登记,然后给我们居民小组长开会,给社区党员开会,再由小组长和党员们分头去发动居民。”张炜明从社区里领到了任务,就忙碌开了。“很多居民都和我一样积极。尤其是快到选举的那几天,每天在社区里都有人聚在一起议论选举的事。”老张说,对老百姓来说,大到老新村改造,小到居民邻里间协调,这几年,亲身经历亲眼看见上届推选出来的人大代表为老百姓做了很多实事。“住在60幢的老刘平常是不大关心外面事情的,听我说了选举的事情,也说一定要认真对待。”老张说,很多社区居民都觉得选出来的代表是要反映老百姓心声的,办实事、办好事,每个人手里的一票就是自己一份权利。“选自己的代表,投票当然要慎重。”老张说以前选举时对候选代表人的情况不是非常了解,今年在选举前听说有代表候选人与选民的见面会,老张赶紧去了,“三个代表候选人中,有两个是我认识的,另一个是区里的干部,我不认识。”老张说,在提问的环节,为了增加了解,“我就特意向区里的那位干部提了三个问题。尽管之前不认识他,但那位代表候选人说如果他当选一定会尽力为我们老百姓服务,他讲话的调子不高,但让我感觉很实在,很诚恳,我信的。”
选举投票的当天,“早早的,我就和老伴起来了,到每个单元去招呼社区居民出来投票。”张炜明所在的金阊区的58选区,早上8点选举正式开始,主会场内老张忙着给选民分发完选票,又跟着流动投票站把选票送到那些不方便出门的选民手里。
金阊区有149036名选民,和张炜明一样,选民参选的热情高涨,96.1%的选民都积极投下了自己庄严的一票。
程序规范选民叫好
55岁的朱小麟,当居委会主任已有十年,其间参加过两次人大选举工作。近日记者来到平江区桃花坞街道西中市社区,朱小麟手中一本厚厚的106页“白皮书”新鲜“出炉”,上面记录着刚刚结束的西中市社区选区人大选举的详细经过。
今年的平江区第十五届人大选举中,西中市社区是第66选区。“我们严格按照上面要求的程序进行选举。”朱小麟说。在她眼中,今年的选举工作是有变化的。今年,朱小麟以社区党委书记的身份成为该选区工作领导小组组长,“和上届的选区领导小组以居委会为核心不同,这次是以党组织为核心。”这与近年来的社区改革推进不无关系。以平江区为例,近年来,平江区各社区建立了以社区党组织为核心,社区工作站、社区居委会和居民事务服务所分工合作的工作新模式。这次在66选区,党员的凝聚力给选举工作顺利进行带来了不小的推动力,“30个居民小组长,基本上都是党员,他们上门发告选民信、发材料,都非常认真负责。”另外,本届选举领导小组还新设了联络员,由社区党务干事担任,负责上情下达。
朱小麟说,人大选举工作是越来越受到重视了,就拿候选人和选民见面会来说,以往通知选民代表参加,都是口头说一声,现在要按上面规定的书面通知执行,更加规范了。而且,选民的热情也很高涨,“以往见面会选民代表一般也就四五十人,”11月28日的见面会,上百名选民代表参加,没有一个缺席。“我们选区扣除18周岁以下的和参加单位选举的,选民数2601人,和上届差不多。”朱小麟告诉记者,“选民是差不多,但空挂户比5年前翻了番,现在要有600多户空挂的。”她说,老城区基本上都是这样,条件好的居民都在园区等地买房,搬了出去,留下房子出租什么的,户口还留在老地方。通知空挂户给他们的工作带来了不小的压力,只能通过电话联系确认,不知道电话的,就从左邻右舍、房客那里打听,“我们一定要保证每个选民的权利”。
新苏州人当上代表
安徽姑娘薛芹最近几天忙着走访居民。在道前社区工作了两年多的她,这一次,作为一名新苏州人代表,以1995票的高票当选沧浪区新一届人大代表。这几天,薛芹的笔记本上已经记下了许多收集来的社区居民心声:人行道被机动车所占,老年人出行不便;西支家巷路面抬高后污水出不去;社区外来人员管理等。她要在区人代会召开之前,多倾听和收集社区居民的声音,把大家的呼声传递到大会上去。
薛芹今年34岁,今年“八一”前夕被评为沧浪区十佳军嫂。就因为在苏州当兵的丈夫,她挥别了老家那份事业单位的舒适工作,来到苏州这个陌生的城市,考进社区当了一名分管环境卫生的副主任。
薛芹说,在社区工作,是最直接地面对老百姓,最能听到群众心声。这两年,恰逢沧浪区南门街道小街小巷改造,原本脏乱差、拥挤不堪的大院生活,在政府花费大量人力、物力整治之后,重新恢复了靓丽的容颜。在这个过程中,薛芹和街道、社区的工作人员一起,把道前社区的每家每户、每个大院都走了好几遍,宣传政府实事工程,把改造过程中居民的困难反映给相关部门,帮助居民清理大院卫生……许多个星期六、星期天,她就是在社区居民们的家里度过的。“渐渐熟悉了这里的人,大家也不再把我当成外地人了,有什么心里话,也愿意找我说说”,工作开始如鱼得水,薛芹的苏州话也说得越来越地道了。
在今年的人大换届选举中,薛芹被居民推选为代表候选人,但“没想到最后投票时,在三个正式候选人中,得票数最高。选民们对我十分信任,这让我感觉肩头责任更加沉甸甸的”,薛芹说。在选区召开选民见面会时,有一些选民问她今后的打算,薛芹十分真诚地回答说:“苏州是我的第二故乡,社区就是我的家,我会积极地履行代表职责,为基层群众鼓与呼。”当选后,薛芹随即找来《代表法》、《选举法》等法律专业书籍,认真地学习如何当好一名代表。