
【人物样本】
2001年底时,苏州市区企业退休人员的平均养老金是582元,今年苏州平均月退休金已达到1197元。如今,苏州市区退休人员中已有90%的人养老金在1000元以上。更值得一提的是,今年市区已有3614名没有工作的城镇老年居民,也开始每月领取150元的养老补贴了。苏州老年人的生活正在全面向着“老有所医、老有所助、老有所为、老有所乐”的目标迈进。
吴士堂:150元的养老补贴确确实实是改善了生活
今年74岁的吴士堂与老伴朱南女住在苏州金狮巷20号,一间才20多平方米的老公房内。因吴老伯从未有过固定工作,老了的他,也只能靠老伴“养着”。家里虽然较为整洁,但环顾四周,几乎没有一件像样的东西。一口大橱已旧得关不上门,而冬天的一些衣物橱内放不了,就用竹竿一件件地挂起在床中央。
吴士堂告诉记者,他们已在苏州生活了几十年了。上世纪60年代,他就在当时的苏州粮管所做过,在苏州水泥厂也做过;之后的20多年时间里,又挂靠在苏州“风光”公司踩三轮车,直到67岁回家。按照与全国一样的“政策”,吴士堂虽年轻时也忙忙碌碌,但始终是一个“临时工”。 也正由于是临时工的性质,自然也无需缴纳养老金、医保金——也无处可缴养老金、医保金。这样,在吴士堂的晚年,也就留下了“无靠”的晚年,只能依靠老伴的退休工资过着简朴的生活。
如果说老两口身体好,靠一个人的工资也就将就着过了,但就是天有不测风云。老伴朱南女一直有着较严重的糖尿病,去年,朱大妈先是糖尿病引起白内障,眼睛几乎失明。更不巧的是,去年朱大妈还摔了一跤,断了3根肋骨,在医药费“超支”及部分用药需要自费时,老两口的生活,就过得极其“吃紧”。直到现在,朱大妈近一半的工资仍要花在看病吃药上。
就在去年,苏州市政府出台了对老年居民的养老补贴,并从今年1月1日开始实施。
吴士堂在接受记者采访时显得很激动。他说,150元的养老补贴对别人来说并不是一笔太大的钱,但对于他们老两口来说,确确实实是一笔改善生活的“救济金”啊。
【民间评说】
老年人的生活如芝麻开花节节高!
事实上,苏州老年居民社会保障涵盖了社会的方方面面,对于每位生活在苏州的老人,都能说出自己一段不平凡的故事。
50多岁的顾恒芳现住在中同仁街,是前些年从苏北来到苏州的。本以为,靠自己的劳动能在苏州这样较发达地区,过上一个较好的晚年生活。没想到,在2005年“摔了一跤”之后,身体一直不适,结果查出是患了多发性骨髓瘤。为了看病,她与老伴商量着将当初购买的75平方米“落户口”的房子给卖了,换成了现在所居住的20多平方米的老房子。可遇上大病,全部自费的医药费,即使是家里房子卖了,也是一个无底洞啊。
可喜的是,从2006年起,苏州推出了“老居民”医疗保险,顾恒芳作为低保边缘人群,市政府以全额补贴的形式为其保了险。在2006年5月至今发生的8.5万元医疗费用中,苏州医保基金为她结付的费用超过了4万元。今年顾恒芳已几次从死亡线上被拉了回来,说到苏州方方面面对她的关爱,她声泪俱下地感谢政府的政策好。
苏州对老年居民社会保障的提供,不仅体现在养老补贴发放和老年居民也有了医保,也体现在保障体系的完善与硬件的提高上。
家住石幢新村的周老伯是个老苏州,血压高等小毛病不断,他告诉记者,5年前在他们那里划卡买药的店非常少,为了买药,非要去石路找医保定点药店。现在不同了,走出去不到10分钟,就是桃坞社区卫生服务站,不足百米还有私人药店——都能使用医保卡就诊、配药,太方便他们老人了。
在十全街社区卫生服务站记者看到,这里正在挂水、就医的大都是退了休的老人。一位正在挂水的姓周的大妈对记者说,如今社区卫生站设施越来越全,她成了社区卫生服务站的“常客”,因为家里还有个96岁的老母亲,有个头痛脑热的,也来社区,有时,一个电话打过去,社区医务人员就会马上赶到家里诊断。
家住彩香新村的秦老伯是在6年前退休的,他拿出工资单如数家珍地向记者介绍说,他当时退休时,拿的工资只有560多元,之后是每年都加。2001年他加了64元;2002年加了78元;2003年加了52元;2004年加了71元……在这短短的几年里,老秦的退休工资已从560多元涨到了1200元。他情不自禁地说:“苏州老年人的生活保障好,退休工资年年加,真的像芝麻开花节节高!”
【图景纵深】
今后三年,退休人员可人均加薪400元
苏州老年居民社会保障的快速发展是与苏州市委、市政府的决策及劳动保障等部门的积极推动分不开的。“完善社会保障,巩固城镇社会保障体系,扩大农村基本养老保险覆盖面”等内容,都作为“完善富民机制”被写入了《苏州市国民经济和社会发展规划》之中。
在养老保险方面,每月3.8亿元养老金通过银行、邮局等社会服务机构发放到全市40万企业退休人员手中,使他们没有了后顾之忧。从2007年起,我市出台的对城镇老年居民实施养老补贴,对男年满60周岁、女年满55周岁、具有市区城镇户籍20年以上、无固定收入的城镇老年居民,按月发放150元的养老补贴,更完善了老人保障。截至目前,苏州市区已有3614名城镇老年居民领取补贴。
在医疗保障方面,自2004年起,苏州相继出台了地方补充保险和医疗救助办法,建立起了以“基本医疗保险、大额医疗费用社会共济、地方补充医疗保险、公务员医疗补助、医疗救助”五位一体的医疗保障体系,通过每年待遇调整和加强经办管理,使参保人员医保水平逐步提高,医疗费用个人负担明显减轻。数据显示,2007年苏州市区医疗费用个人现金负担比例已降至 23.6%,比2001年的40.2%下降了16.6个百分点;达到国际公认的25%的合理医疗保障范围内。不仅全省领先,也领先全国。
同时,企业退休人员社会化管理工作正在稳步推进。我市各级退管服务机构在做好日常管理服务的同时,积极开展走访慰问、帮困扶贫、文体娱乐、社会公益等活动。每年都在对困难退休人员家庭和特困人员家庭开展“冬送温暖”、“夏送清凉”活动;每年春秋两季都组织退休人员“春季健身游”、“金秋欢乐游”活动,成为对老人服务的“四季歌”。还有每三年开展一次的老人健康免费体检、“重阳祝寿”、“社保情”企业退休人员原创作品才艺汇演等活动,极大地丰富了苏州老年人的精神生活,使纳入社区实施社会化管理的退休人员真真切切感受到社会化管理的安定和谐。
据苏州劳动保障部门透露,我市正在“谋划”2008年至2010年的养老金调整工作,争取每年以全省较高的标准调整企业退休人员养老金。经过三年调整,预计我市企业退休人员养老金人均将增加400元左右。同时,我市还在着手做好城市非就业老年居民养老补贴标准的调整工作,将逐步提高养老补贴的标准。