农贸市场也要建先行赔付制，市场逾期不改造最多罚款10万元……新年伊始，反复讨论后通过的《苏州市集贸市场管理条例》正式实施了。昨天，几百名工商执法者齐聚一堂，全面了解施行才两天的新规。
    据悉，相比较1996年的老规定，从今年1月1日起施行的 《苏州市集贸市场管理条例》有了明显变化：把市场主办者的法律职责给明确了下来。也就是说，今后小商小贩有点违规行为，租赁给商贩摊位的房东也得担负连带责任。苏州工商局有关负责人说，市场管办脱钩后，部分市场经营管理者动起了歪脑筋。有的借市场名义，搞房地产开发，对市场的设施维护、环境卫生等方面的管理职责不尽到位。因此，条例明确集贸市场经营管理者作为独立的市场经营主体，不只是简单的出租场地、设施，提供物业管理服务，应该与其他市场主体一样，承担集贸市场经营管理方面的责任。出了问题，板子也要打到主办方头上。
    而针对目前集贸市场中假冒伪劣、过期变质商品鱼龙混杂，《条例》对市场经营管理者、场内经营者建立购货销货台账，并向供货方索取相关证明文件等作了相应规定。要求经营者建立台账以及索取证明文件，发生消费纠纷时，经营者可以据此向消费者证明其进货来源的合法性，便于纠纷的处理，而一旦因商品质量对消费者人身、财产安全造成损害，也为经营者向生产者或者其他销售者追偿提供重要依据。
    新《条例》中，最引人关注的就是，今后苏州的集贸市场也要建立先行赔偿制，设立先行赔偿金。消费者在集贸市场因购买商品或者使用不合格商品，合法权益遭受损害时，应直接向出售该商品的场内经营者提出赔偿要求，但如果索赔难或经营者已撤离，市场经营管理者将先行承担起一定的赔偿责任。也就是说，今后在集贸市场，消费者被侵权不会再投诉无门了，摊贩不认账或找不到人，可以找上集贸市场的主办方。
    目前，苏州城区80％以上的农贸市场规模小，设施破旧；60％的小商品市场、日用品市场交易环境差，还有三成农贸市场用的是棚顶结构；20％的市场是仓库、厂房改建，因此急需改造。《条例》明确，集贸市场经营管理者有按规范标准建设或改造市场的职责，如果未按照集贸市场基础设施规范进行改造的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以一万元以上十万元以下罚款。