截至昨天中午12点——省十一届人大一次会议代表递交议案的截止时间,苏州市代表团的代表共向本次大会提交议案、批评意见和建议26件。其中,涉及太湖的有6件,分别从加强安全规划、建立减排环保协调机制、支持生态保护控制区建设等方面对加强太湖生态环境建设和保护提出了具体建议。“加大力度保护我们的母亲湖”这个全社会的广泛呼声,正被省人大代表们持续而强烈地关注着。
杨志华等10位代表在深入调研基础上,在本次会议上,一口气提出了建立太湖环境污染责任保险和在太湖流域环保工作中加强规划、制定水环境安全规划的两个议案。杨志华代表说,太湖流域地区经济发达,生产企业与人口密集,太湖水环境的治理和保护,除了认真贯彻国家和省有关节能减排的“倒逼”机制外,还应加强规划工作、制定“太湖水环境安全规划”,并以规划为龙头,综合应用立法、行政、技术、经济、教育等多种手段,对太湖的水环境实施科学、长效、全面的管理。为此,他和其他代表建议:建立、健全与太湖水环境安全有关的法律、法规体系,明确政府、企业、当事人的相应法律责任,切实保障公众环境的安全权益;全面收集、整理危险源相关数据、资料,并对其进行科学、规范的环境风险评估与安全生产评估,并把这种评估机制纳入政府长期、有效管理网络。在太湖水环境安全规划指导下,制定分阶段的节能减排目标以及其它管理措施,比如立法、监控、预警、应急、保险、奖惩、教育等等。
同时,杨志华等10位代表认为,节能减排只适用于正常生产情况和正常环境状况,如果出现事故排放或遇到意外环境灾难,目前我省还没有更为有效的对应之策。因此,除了要建立、健全与环境安全有关的法律、法规体系以外,江苏还应该率先推行太湖水环境污染责任保险,通过科学、规范的环境风险评估与安全生产评估,由政府确定必须限期整改和参保企业名单,民众和企事业单位一旦因太湖水环境污染受到损失,由收取的保费中支付赔偿。