第二种方式:设立政府创业投资公司风险分担基金
2007年1月,《上海市创业投资风险救助专项资金管理办法》出台。上海科技型中小型企业投资风险将由政府和创投公司一起承担。该基金一期筹集资本规模为4000万元。符合条件的创业投资机构从税后收益,或注册资金中按一定比例提取并缴纳风险准备金,一次性存入全市统一的专用账户,上海市政府再据此予以1:1匹配。如果投资失败,创投机构可从风险救助专项资金中获得部分补偿。
银基创业投资有限公司总经理魏善祥:我市已建立服务业引导基金,建议从中划出一块,作为创投业引导基金。
苏州工业园区:我们建立了全国第二个产业引导基金,凡在园区注册的创投企业,均可补助50万元。同时,还出台了一个政策,引导基金可对创投项目进行30%比例的配置,收益归创投公司,本金归园区管委会,起到了很好的效果。
建言之四
优化金融发展环境
庄毓敏:给予税收优惠是优化金融发展环境的一个重要组成部分。在提出“要做大做强金融”的省市,都相继出台了一系列的优惠政策,如天津、深圳、上海等地都有非常优惠的政策来吸引法人机构进驻和人才引进。
吴永敏:金融机构把总部设在苏州,有利于打造苏州经济的辐射力。对于一个地区来说,税收优惠是种“失”,而通过吸引企业尤其是企业总部入驻而带来的资金、税源、人才集聚,又是一种“得”,“得”与“失”这笔账如何算,是一大课题。
中信银行苏州分行副行长赵元新:苏州的“招商思路”应有所变化,过去我们的招商都将精力放在制造业上,很少想到去搞金融招商,花大力气去搭建以金融为龙头的服务大平台。其实,金融招商要比所有招商都重要。而更重要的是,政府要出台好的政策,提高苏州对于金融机构的吸引力。
魏善祥:政府要创造条件,为创业投资构建退出机制。退出是创业投资周期的最后阶段,是收回投资、实现高利润的环节。根据国际经验,创业投资退出方式主要有三种:公开上市、产权转让,兼并与回购。公开上市方式是投资回报率最高也是最佳的退出方式。但是,面比较窄。对于一个地区来说,完善产权转让市场、促进企业兼并与回购同样是构建创业投资退出机制的有效途径。
建言之五
企业要综合运用金融工具
国发集团高管:苏州企业习惯于向银行融资。其实,其他金融工具一样能够解决企业的融资问题,在某些方面,能够比银行解决得更好。
比如说,到资本市场可以直接融资,而且资本市场也不只有一个,可以分为境内资本市场和境外资本市场;境内资本市场可以分为主板、中小企业板以及创业板、代办股份转让系统等;企业可以通过发行股票融资,也可以通过发行企业债融资。通过发行信托计划也可以进行融资;通过典当行可以“调头寸”;通过吸引创业投资不但可以获得企业发展的资金,还能够获得管理等资源。
所以,企业要拓展融资视野,学会综合运用金融工具。企业综合运用金融工具的过程,也是我市金融业各个门类在量与质两个方向上获得大发展的过程。
苏州保险协会秘书长张爱华:
2006年11月,市政府首次以政府名义召开苏州市保险工作会议,为保险业发展拉开了新的序幕。从表象上看,保险是参保者与保险公司之间的行为,但作为一种避险工具,保险是在为政府化解矛盾。张家港市有一家纸箱包装厂,每年花15万元进行投保,结果,真有不测风云,一把火将公司的财产烧了个精光。最后,保险公司赔付了9400万元。设想一下,如果没有保险会怎么样?持续快速发展的苏州经济社会,需要多元化的支撑和保障,缺少了保障这条腿,发展得再快,也会让人提心吊胆。