最近召开的苏州市财政工作会议指出，在未来五年中，财政工作要坚持“两个”原则：一是坚持科学发展的原则，二是坚持服务民生的原则。围绕这两个原则，今年财政要完成的任务主要有以下几个方面：
以加快发展为目标，进一步提升财政增收潜力
要把财政引导资金更多地投向自主创新、节能环保、现代服务业和新型工业化等领域，进一步提高经济素质。
一是增强自主创新能力
认真落实各项奖励政策，促进科技成果向现实生产力转化；加强与国内外知名高校、科研机构合作，支持企业建设技术中心和技术研究中心，加快推进国家纳米技术国际创新园、苏州大学科技园建设；进一步改善科技服务体系，支持共性技术平台建设；鼓励发展创业风险投资，支持引进和设立中小科技企业贷款担保机构。
二是支持开展节能环保
支持建立节能监管体系，鼓励企业开展节能技术改造，对淘汰落后产能的企业实行奖励；安排落实节能减排专项资金，支持主要污染物减排指标、监测和考核体系建设。进一步加大污染防治，切实加强太湖、阳澄湖等重要水源水质保护，确保饮用水安全；支持开展东太湖综合整治工程；大力推进污水处理厂、垃圾填埋场等环保设施建设。
三是推进现代服务业发展重点支持物流、软件及研发、商业服务等现代服务业发展，鼓励服务业知名企业做大做强。支持服务外包示范区建设，推动苏州加快进入国家级服务外包基地城市行列。综合运用财税杠杆，加强调控管理，促进房地产市场健康发展。
四是大力推进新型工业化
支持发展电子信息、精密机械、生物医药等高新技术产业，以信息化带动工业化，促进制造业由大变强。
以保障民生为重点，进一步推进和谐社会建设
一是加快社会保障体系建设
继续加强社保基金监管，弥补基金缺口，努力实现社保基金供求平衡。完善各项社会保险制度，重点完善医疗保险体系；按照《苏州市社会基本医疗保险管理办法》，落实好大学生参保任务和医疗救助工作。加大对社会弱势群体的救助力度，适当提高城乡低保标准；进一步加强社会救助体系建设，对城乡重度残疾人全部实行政府救助。全面落实各项就业和再就业优惠政策。发展壮大苏州养老服务事业，抓好政策兑现落实。
二是推进社会公共事业发展
坚持教育优先，全面推进教育现代化建设，确保全市小学、初中全部达到现代化学校办学标准。从今年起，将实施城乡义务教育全部免费提供课本的政策。推动公共卫生事业发展，加快政府从医疗服务的直接提供者向医疗服务购买者转变；继续实施社区药品政府差价补贴；优化卫生资源配置，推进社区卫生服务中心和服务机构建设。推进文化事业和产业发展，支持文化设施和活动场所建设，加快文化馆新馆、美术馆新馆等重点文化项目建设，进一步优化城区文化设施布局；支持开展公益性文化服务“进社区、进镇村、进学校、进企业”活动；推动文化创意、动漫制作等新兴产业发展，支持桃花坞传统工艺坊等文化企业发展，做大做强文化产业。支持开展全民健身运动，加快市体育运动学校新校建设，提供更多的优质公共体育服务。
三是积极提供住房保障
加快老住宅小区和古城街巷综合改造，今年，按市委、市政府的要求，要完成100万平方米左右老住宅小区和200条左右老城区背街小巷的综合整治，完成11万平方米危旧住房的修缮任务；要供应中低收入家庭住房1600套，廉租房390套。
四是大力发展公共交通
加快推进火车站、长途汽车站等客运枢纽和换乘中心建设，努力构造城乡一体化公交网络。加快推进公交车更新，逐步淘汰尾气排放不达标的车辆。加大财政补贴力度，继续完善市区70岁以上老年人免费乘坐公交车政策，将月票通用范围扩大到所有公交线路。
以支农惠农为引导，进一步增强农村发展后劲
一是继续完善农业补贴制度
认真贯彻中央“三补一减”方针，减少财政资金扶持环节，建立和完善对农民直接补贴制度，推行财政支农投入“阳光工程”。进一步加大对农民的直接补贴力度，认真做好粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等资金发放工作。进一步完善“一折通”发放办法，构建为农服务各类平台。
二是支持农业产业发展
根据财力情况，增加安排农业产业化专项资金，着力培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业。继续健全农业保险制度，完善农业保险保费补贴机制，稳步推开各项险种承保工作。进一步探索开展农业贷款担保工作。
三是加快推进农村生态建设
支持农村绿化建设，市财政计划投入4000万元，继续支持“村庄绿化示范工程、绿色水廊创建工程、湿地林带营造工程”建 设 。支持农村河道疏浚工程，理顺农村河网水系。探索建立农村垃圾收集处理机制。支持发展生态休闲观光农业。
四是提升农村社会事业发展
支持农村社会保障体系建设，加快将农村企业职工纳入城镇企业职工社会养老保险体系；提高新型农村合作医疗保险水平,并逐步向居民基本医疗保险过渡；推进被征地农民基本生活保障向社会基本养老保险过渡。支持推进农民健康工程，改善农村卫生设施和条件，推进农村卫生综合改革试点。发展农村文化事业，推进农村文化馆站改造，扩大农村“农家书屋”覆盖面。
