3月19日，金阊区一出租屋内发生煤气泄漏事故，造成4人中毒、3人死亡的惨祸。这起事故再次凸显了群租现象背后的重重隐患。
    5月1日起，苏州将实施新的出租房屋管理办法，明确规定出租房屋的人均承租面积不得低于12平方米，这一规定的目的显而易见——治理群租，消除隐患，保障承租人的基本生活条件和人身安全。
    3条人命的代价，能否唤醒房东们的安全意识？新的出租房屋管理办法，能否终结群租现象？失地农民们赖以为生的 “房东经济”，又该向何处发展？
    昨日，记者对两个堪称群租现象 “样本”的城中村进行了调查，试图找到这些问题的答案。
    房间像鸽笼 有个房东叫 “连长”
    吴中区城南街道红庄村、木渎镇南浜村，两个外来打工人员高度密集的“城中村”，群租现象十分普遍，因此记者选择这两个村子作为本期“星期五调查”的样本。
    红庄村南北向的主干道两边，是一片片密密麻麻的民房，这些房屋里住着3万多名外来务工人员，房东与房客之间的人口比例为1：10。该村绝大多数村民家的房屋面积都大得惊人，通常是以一幢原有的二层楼房为中心，前后左右都见缝插针地建起了两层或三层的小楼，几乎没留下一寸空地。除了自己居住的房间之外，村民们将其他所有的房屋都用于出租。红庄社区居委会主任毛俊杰坦承，他自己家里就有31间出租屋，住了60多名打工者，“平均每户村民家都住着三四十人，最多的一户住了100多人。”
    昨天上午11点，记者以租房者的身份走进红庄村一户普通村民家里。这户村民家共有三进房屋，记者粗略地数了一下，用于出租的房屋大约有40间，一间挨着一间，密不透风。每间出租屋住着两到三名打工者，有的房间里还住着一家四口。由于屡次翻建，房屋的结构如同迷宫般复杂，女主人领着记者去看房子时，从前院走到后院就转了四个弯。
    每间出租屋的面积都不超过10平方米，除了一张床，室内几乎没有什么家具；位于后院的房间，通风和日照情况都不理想，阴暗潮湿；所有的出租屋共用一个厕所，卫生条件很差……
    这种形同“鸽笼”的出租屋在红庄非常吃香，“这是最后一间了，”女主人告诉记者，“如果你不想租，下午可能就被别人租掉了。”在另一户村民家里，一间出租屋的前任房客正在搬家，已经有人在看房子谈价钱了。
    南浜村的面积比红庄村更大，出租屋的规模也更“宏伟”。在这个村子里，在原有的二层楼上再加盖两层的格局十分普遍，据当地村民介绍，有的人家的出租屋面积多达上千平方米，住了将近200人，房东绰号“连长”。
    吃喝拉撒 埋下了重重隐患
    在红庄村，不少出租屋堪称“麻雀虽小，五脏俱全”，巴掌大的房间里，锅碗瓢盆、煤气灶具一应俱全。记者在该村采访时，正值烧午饭的时间，每户村民家里，都有好几台煤气灶在同时开火，煎炒蒸炸，烟熏火燎。记者走访的几户房东都允许房客在出租屋内烧饭，“充液化气很方便，村子里就有，一个电话随叫随到。”在一户村民家里，记者总共找到了16套液化气灶具和钢瓶，尤其令人害怕的是，有几间小厨房竟然是用木工板搭成的，打工者在烧饭时，煤气灶的火舌几乎就舔到了板壁上。记者注意到，该村民家的大门上贴着一份派出所发出的“告居民书”，这份“告居民书”已被撕去大半，大体内容为2007年2月16日平江区高狮巷一出租民宅发生特大火灾事故后，警方提醒各出租户注意用火安全。
    村子里还开着多家以木柴为燃料的老虎灶，记者看到，一条本来就不宽的街道上到处堆着木柴，甚至一间出租屋的四面都堆着木柴，万一发生火灾，屋子里的人很可能被困在里面无法逃生，而且即便消防队及时赶到，消防车也无法开进迷宫般的弄堂。
    电器线路混乱是出租屋的另一大“特色”。在一座小楼的木结构屋檐下，记者看到了七八根纵横交叉的电线，通进每一间出租屋；在这座小楼的公用厕所里，一根电线的绝缘皮已经破损，铜芯暴露。
    最令打工者们担心的倒不是火灾隐患或者煤气泄漏，而是小偷小摸。一名来自涟水的女青年告诉记者，村里的盗窃案件很多，大多数发生在出租屋内。她指着自己房间的门说，这扇门简直形同虚设，门板很薄，装的是普通门锁，要是真有小偷要进来的话，几秒钟就能搞定，“现在我从来不在屋子里放现金和贵重物品。”“每年夏天刮台风的时候，我都提心吊胆，生怕出租屋发生问题。”居委会主任毛俊杰说，他们这些做房东的自己心里都清楚出租屋的建筑质量，“前几年的造价是每平方米180元左右，近两年建材涨价，每平方米要200元出头，这么便宜的造价，质量能好到哪儿去？”记者了解到，有些房东为了节约成本，造出租屋时连基础都不建，直接在泥地上砌墙！
    在南浜村，记者询问一户房东能否在房间里烧饭，结果意外地得到了否定的回答，房东解释说，前几年村里屡次发生煤气中毒事件，自己也不想出事，所以专门腾出一个房间作房客们的厨房。
    终结“群租” 强令能否落实？
    2005年4月23日凌晨，木渎镇下塘街一出租民宅发生火灾，6人死亡；2007年2月16日午夜，平江区高狮巷一出租民宅发生火灾，造成7人死亡；2007年3月22日晚上，三元三村的一个居民车库内发生煤气泄漏事故，室内5人全部死亡；2008年3月19日，金阊区张家浜新村一出租屋发生煤气泄漏，4人中毒，3人死亡……
    这些触目惊心的群体性死伤事件具有一个共同之处——群租。治理群租，消除安全隐患，保障承租者的生命安全，已刻不容缓。
    从今年5月1日起，苏州将实施新的出租房屋管理办法，规定，用于出租的居住房屋应具备基本生活设施，符合安全要求，人均承租建筑面积不得低于12平方米。对违反这一规定的出租人，公安部门责令其限期改正，逾期不改正的，每超过1人处以200元以上500元以下的罚款。
    此外，今年起开始实施的《苏州市住宅区物业管理条例》规定下列房屋禁止出租：一，未经利害关系人同意，将居住房屋用于生产、经营；二，将车库用于居住、生产、经营；三，将不具备居住条件的非居住房屋出租他人居住；四，将违法建设的建筑物出租；五，其他法律、法规禁止出租的房屋。
    警方有关人士说，出台新的出租房屋管理办法，限制群租是重要目的之一。
    毛俊杰认为，如果政府的要求强制施行，对房东们来说影响不大，他们还会照目前标准收租金，但对于打工者来说，其支付的房租则要增加一倍。
    吴中区城南街道有关负责人也认为，“人均承租面积不低于12平方米”的要求，在现有的条件下基层操作起来比较棘手。
    “房东经济” 路在何方？
    “红庄村全体村民每年来自房租的收入有4000万元，”毛俊杰介绍说，房租已成为村民的第一大收入来源——典型的房东经济。在整个城南街道，居民自建的出租屋多达4万余间。
    城南街道副主任郁文明说，红庄村的群租现象带来的各种社会问题令政府深感头痛，“安全问题自然不必说，单单每天的生活垃圾就有25吨。”郁文明认为，无论从打工者的角度还是从房东的角度出发，“群租”这一粗放的“房东经济”模式必须改变。
    打工者的住宿问题该如何解决？“房东经济”又该向何处走？在东湖路附近的一片外来务工者集体宿舍区，记者找到了答案。
    这片“打工楼”共有3幢，由城南街道集体出资修建，目前有2000多名打工者入住。一家纺织公司包下了一层楼作为女工宿舍，公司安排了专门的宿管人员。记者看到，打工楼的格局与大学宿舍相仿，中间是走廊，两边是集体宿舍。集体宿舍里还有其他一系列的严格规定，甚至还开展文明卫生宿舍评比。
    来自陕西的女工小潘对打工楼里的集体生活相当满意。她说，自己以前也曾和一个同事在红庄合租过房子，每个月房租100多块，环境、安全都很糟糕，去年搬进打工楼后，公司补贴一部分房租，自己每个月只要出30元，“最主要的是安全，大门传达室和楼层宿管员24小时值班。”
    在吴中区，这样的打工楼已经建成110万平方米。“我们将着手将‘房东经济’与打工楼的建设结合起来，”郁文明告诉记者，街道将建设打工楼二期，还将有意识地吸引民间资本参与，最终将“房东经济”推向股份合作集体分红的模式。
    记者了解到，今年市区范围内计划新建集宿房23万平方米，将解决1.4万名外来流动人口集宿问题，争取实现流动人口集宿率40％以上。