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残疾人的生活质量在一定程度上是衡量一个社会、一座城市文明程度的标尺,越是文明的社会,越是关爱残疾人。苏州有近40万残疾人,为了让40万兄弟姐妹共享改革开放的成果,苏州,这座优雅蓬勃的城市一直在努力。 苏州市残疾人联合会第三次代表大会召开以来的七年,是日新月异的七年;这七年也是温暖的七年。七年里,我市残疾人生活得到极大改善:残疾人社会保障纳入全市社会保障体系;有劳动能力的残疾人就业率达到87.5%;残疾人康复服务网络覆盖全市乡镇;全市残疾儿童少年入学率保持在99%以上,学生实行免费教育;残疾人参与社会、无障碍建设、权益维护、组织建设等方面得到长足发展。 党的十七大提出了“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”,这不仅体现了党中央对残疾人事业的高度重视和关心,更为我市残疾人工作吹响了新的号角,我们这座共同的城市将在雄壮的时代强音中开始新的征途。 我们期待,在未来的岁月里,我们共同携手,走得更加稳健、笑声开怀;我们共同携手,分担人生风雨,胸怀豪迈;我们共同携手,搏击时代浪潮,春暖花开。 2.7万贫困残疾人纳入低保 【点击:】 对徐建麟夫妇来说,2008是充满期待的一年——今年,读高三的女儿就要考大学了。也许只有徐建麟自己才说得清楚,自己的小家一路走来,凝聚了多少政府和社会的关怀。 徐建麟和妻子都是肢体残疾,12年前,夫妻二人下岗,本来收入微薄的家陷入了困境。得知徐建麟一家的境况,社区、街道及时帮徐建麟一家办理了低保,有力的援手让全家人过上了正常的生活。 政府、社会的大手稳稳托住的是更多像徐建麟这样的家庭。目前,我市残疾人社会保障已经纳入全市社会保障体系,与健全人同步实施并给予特别扶助:全市现有 2.7万名贫困残疾人纳入了社会最低生活保障范围,保障标准为当地低保标准的 120%,同时享有医疗救助等 10个方面的优惠扶助政策;无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人的“三无”残疾人按低保标准的140%全额救助,有2万多名残疾人得到临时救济和定期补助;低保边缘人群中重度残疾人得到了生活、医疗、住房、法律等方面的救助。七年来,残疾人扶贫覆盖率达100%,建立扶贫基地6个,落实了残疾人帮扶资金5190万元,有2.6万名残疾人经社会各界帮扶走上了脱贫致富的道路。 在社会保险方面:全市有3万8千多名残疾职工参加了城镇社会保险,农村残疾人参加基本养老保险和新型农村合作医疗保险覆盖率与当地健全人同步,纳入低保的农村贫困残疾人100%参加养老保险、医疗保险,其费用均由当地政府或集体承担。部分市、区对农村无劳动能力的重度残疾人实行免费参保。全市被征地残疾农民得到基本生活保障。市区无固定收入重度残疾人和父母没有工作的残疾学生,全部实行免缴个人医疗保险费,由政府补贴,享受相应的医疗保险,有效解决了残疾人看病难的问题。 有能力残疾人87.5%实现就业 【点击:】 2006年5月18日,苏州爱普生工厂迎来了一群特殊的新员工。18位毕业于苏州4所培智学校的智障人士正式成为工厂防尘服清洗部门的主体员工,这个投资为1300万人民币的专门车间成为我市解决残疾人就业的新样本。 目前我市采取了多种措施推进残疾人劳动就业,通过依法推行按比例就业、福利企业集中安置就业、大力扶持残疾人自主创业,使有劳动能力的残疾人就业率达到87.5%。全市将残疾人就业纳入劳动监察年审内容,依法保障残疾人就业权利。 七年来,全市对1万多名残疾人进行了职业技术和农村实用技术培训,举办了84期残疾人就业招聘专场,一批掌握了一技之长的残疾人找到了适合自己的工作岗位。市残联与教育、劳动和社会保障部门组织了两届全市残疾人职业技能竞赛,有效地提高了残疾人就业的能力。同时,各地依托社会力量建立25个残疾人庇护安养站(工厂),安养残疾人437人,其中常熟市、吴江市、高新区、沧浪区所属的4个残疾人庇护安养站,被评为省级残疾人庇护安养示范机构。 19万残疾人得到服务 【点击:】 2008年元旦,全市迎奥运万人长跑比赛中一张笑脸格外灿烂,她就是吴中区胥口镇75岁的费金娥老人。矫健的步伐、爽朗的笑声,谁也不会想到这位老人两年前还是一位因白内障而几近失明的病人。老人除了双眼患严重的白内障,还有一个肢残的儿子,老人作为低保对象享受了很多帮扶政策,但她怎么也没有想到,残联等单位还会派人上门来安排她参加 “视觉光明行”活动,免费接受白内障治疗。 据了解,2007年,全市完成白内障复明手术5千多例,其中减、免手术费1106例。 康复是残疾人迈向社会的第一步。到目前为止,全市有19万残疾人得到各类康复服务,其中已有9万多名残疾人通过各类医疗与康复训练得到不同程度的康复,近3万名贫困残疾人得到康复扶持和救助;各地为残疾人提供各类特殊用品用具52个品种8万余件。全市已建肢体残疾、智力残疾、视力残疾、精神残疾、听力言语残疾、脑瘫及残疾儿童等8个市级康复训练与服务技术指导中心,11个县级市、区康复指导站,632个社区康复室,并将残疾人康复、残疾预防、残疾人康复档案工作纳入了社区卫生服务范围;同时设立了74个专业康复机构,26家白内障复明定点医院,其中扶贫定点医院6家;完成了精神病防治康复三级网络建设,五个市(区)建立了残疾人康复中心,基本形成了具有苏州特色的社会化康复服务体系。 七年来,在全市范围内组织开展了精神病防治康复和0~6周岁残疾儿童抢救性康复工作,组织实施了“视觉光明行动暨白内障无障碍市”创建活动,全面落实了助听、助明、助行和贫困精神残疾人免费给药的“三助一给”康复扶贫工程。贫困残疾人和重度精神残疾人纳入了医疗救助体系。 残疾儿童入学率99% 【点击:】 2007年10月10日,在上海举行的2007年世界夏季特殊奥林匹克运动会上传出喜讯,我国男子7人制足球队、男子11人制足球队分别获得银牌和铜牌的好成绩,我市8名特奥会足球运动员在比赛中立下了汗马功劳,8名特奥会足球运动员李慧、华琪、盛晨凯、毛为、蔡晨、顾龙斌、张殷洁、朱文伟分别是我市培智学校的在校生、毕业生,他们取得的成绩也标志着我市特殊教育跃上了新台阶。 目前,全市现有特殊教育学校12所,普通学校附设特教班23个,普通中小学随班就读点285个,在校学生2998名。全市残疾儿童少年入学率保持在99%以上,并对学生实行免费教育。9所特殊学校被评为省级特殊教育现代化示范学校,7个市、区被评为全国和省特殊教育先进县(区)。特殊儿童学前教育和高中职业教育发展较快,基本满足受教育的需要。市盲聋学校首届12名高职班学生全部考取了大学。七年来,苏州有117名残疾学生被全日制高校录取。我市在全省率先对义务教育阶段的残疾学生实行助学补助制度,对高中阶段的残疾学生实行免费教育,对考上大中专学校和获得毕业文凭的残疾学生进行奖励,为残疾人接受教育构筑了绿色通道。 1848个社区建活动场所 【点击:】 到市残疾人活动中心计算机房 “网上冲浪”,这对我市67岁的盲人王庆华来说已经成为一个习惯。自从学会了使用电脑,王庆华的生活彻底改变了,彻底失明了六年的王庆华现在可以在互联网上自由翱翔。 和王庆华一样走出家门,和精彩世界融为一体,这对我市残疾人来说不再是遥不可及的梦想。七年来,我市残疾人文化生活日益丰富。9个县级市、区和1848个社区建立了残疾人活动场所,开展各类适合残疾人的活动。苏州市图书馆设有盲人有声读物阅览室,同时举办盲人文化课培训。市残联开通了残疾人信息网站,各地基层文化娱乐活动均接纳残疾人参加。2003年建造了苏州市残疾人活动中心,设有20多个活动项目,全程无障碍,方便各类残疾人参与文化娱乐活动。市活动中心投入使用以来,举办各类活动百余次,接待各类残疾人4万多人次。残疾人体育纳入全市体育工作总体规划,成功举办了两届市运会残疾人组比赛。精心组织实施了2007年上海世界特奥会火炬跑和城市接待工作,城区三个社区被评为省级特奥活动示范社区。七年来,我市残疾人在全国和省艺术比赛中,先后获得32个奖项;残疾人运动员在国际和全国体育比赛中荣获奖牌28枚。 七年来,全市有8名残疾人先后进入各级人大、政协参政议政,有1名荣获全省残疾人“十佳创业明星”,有4名残疾人获得苏州市十大杰出青年和十大新人的称号,35名残疾人评为省、市级自强模范。2名残疾人运动员受到了省政府表彰。在国际、全国、省残疾人技能比赛中,我市残疾人荣获 49枚奖牌,其中6名选手被省劳动和社会保障厅授予“生产技术能手”称号,1名选手被国家劳动和社会保障部授予“生产技术能手”称号。有2名残疾人先后参加了三届国际残疾人职业技能比赛,两次荣获刺绣组金牌。 12.8万残疾人受益 【点击:】 2007年4月23日,我市 “视觉光明行动”迎来了第一笔善款,华东三星集团捐赠市残联15万元,用于150名贫困白内障患者复明。 在我市,各级残联积极参与推动社会主义精神文明建设,每年以“全国助残日”等重大活动为契机,组织全民助残活动,营造了全社会尊重、帮助残疾人和关心支持残疾人事业的社会良好氛围。七年来,利用主流媒体宣传阵地开辟各类专题、专栏45个,大力宣传残疾人事业,宣传扶残助残和自强模范典型,组织残疾人事业好新闻评选活动5次。全市向下肢残疾人发放捐赠轮椅22292辆,为每个需用盲杖引路的盲人赠送了盲杖,对市区持有公交免费乘车证的盲人赠送了无线电语音导向接收器。助残志愿者结对帮扶活动普遍开展,文化、科技、法律助残和爱心捐赠等群众性扶残助残活动遍及城乡,受益残疾人达12.8万人。 我市成为 第一批全国示范城 【点击:】 2003年11月8日,苏州市盲人植物园正式对外开放。这是目前省内最大的盲人植物园。植物园占地12200平方米,园内种植150余种植物,其中大量植物均为芳香植物;全园全部采用缓坡平道;在可触摸的植物前同时铺设了盲道提示板。 在我市,无障碍设施几乎遍布城市的每个角落。目前,市区已铺设盲道488公里,坡道6817个,修建无障碍公厕208座。新建的公共建筑物、商业区、公园广场及星级以上宾馆都有了无障碍设施,市、区级政府大楼、社区服务中心和残疾人服务机构以及部分银行、邮政等公共服务行业进行了无障碍设施改造。主要交通路口安装盲人过街音响信号装置,6条主干道的公共汽车站台设置了盲道和盲文站牌,还研制开通了盲人无线电语音导向系统。三个城区为居住在一楼的300多户残疾人家门前铺设了坡道。无障碍环境建设已向县级市和各行各业延伸。信息无障碍全面启动,苏州、昆山电视台定期开播手语新闻节目,在全市范围内开通了聋人手机短信中转优惠服务,城区对聋人给予了信息费补贴。苏州市于2005年1月成为首批“全国无障碍设施建设示范城”,苏州工业园区被评为全国无障碍设施建设先进区。 全市设284个 维权岗 【点击:】 “工厂没有给我安排合适的工作岗位,辞职后也没有给我应有的补偿,我希望得到残联的帮助。”在太仓市残疾人法律援助站,工作人员经常会接到这样的求助电话。多年来,正是为残疾人担当了 “维权保护神”的角色,太仓市残疾人法律援助站被命名为全国残疾人维权示范岗。 七年来,全市开展残疾人维权咨询、专题讲座等宣传教育活动200余场次,印制发放宣传材料20万份,组织各类调研30余项。各级人大、政协组织开展的执法检查、视察活动达75次,办理议案提案100余件,一批涉及残疾人利益的重点难点问题得到基本解决。市政府先后制定出台了对残疾人的扶持政策和《关于苏州市优惠扶助残疾人的若干意见》,并得到了全面落实。残疾人法律服务和法律援助全面开展。全市设立残疾人维权岗284个,各地律师事务所和市、县(市)残疾人法律援助机构,为残疾人提供法律服务5000多人次,办理各类法律援助案件500多起。残疾人信访工作逐步规范,各级残联处理残疾人来信1415件次,来访7861批次,尽力帮助残疾人解决实际困难。太仓市残疾人法律援助中心等5个法律援助机构先后受到全国、省级表彰,3个基层司法所、2个法律服务所被命名为全国残疾人维权示范岗。 残疾人协会社区100%覆盖 【点击:】 去年,我市11个市、区残联全部被省残联确定为第一批全省基层残疾人组织建设达标市、区,其中9个市、区达到全国基层残疾人组织规范化建设标准,这标志着我市残联组织建设走在了全省的前列。我市被中国残联定为全国残疾人协会工作试点市。 七年来,各级残联组织自身建设明显加强。市级残联增强了领导班子力量,连续3年组织残疾人民主评议,开展“三走进一服务”实践活动。11个市、区残联全部实行计划单列,理事长专职,同时健全了残疾人各专门协会。各镇、街道残联和1848个社区(村)都建立了残疾人协会,配齐了专职委员。全市建立健全各级盲人、聋人、肢残人协会以及智力残疾人和精神残疾人亲友会60个,达到自我教育、自我管理、自我服务的目的。 ①省委常委、市委书记王荣率队慰问残疾人家庭。②市残联党组书记蔡建军为培智学校赠送教育资助金。③残疾人就业是扶助残疾人走向社会的重中之重。④我市市民自发走上街头,迎接2007年世界特奥会火炬。⑤人民警察为特奥会火炬手“护航”。⑥在苏州市盲人植物园处处体现无障碍。⑦在“视觉光明行”活动中复明的老人竖起大拇指。
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