无复议被撤销变更、无行政诉讼败诉、无国家赔偿案件、无重大执法过错、无增捕增诉案件……自1998年江苏省公安厅在全国率先开展县级公安机关执法质量考评以来,张家港市公安局以优异的成绩年年榜上有名,日前,省公安厅再次认定该局在2007年底的执法质量考评中再获殊荣,创造了“十连优”的纪录。
执法者首先要学法、懂法,张家港市公安局始终坚持把提高广大民警的法律素质和执法能力放在队伍正规化建设的核心,通过十年的大胆探索和实践,张家港市公安局建立了一整套标准化、规范化、法制化的队伍管理和执法执勤制度体系,以流程管理为主干的执法制度体系,以全程监控为核心的执法管理体系,以执法档案为载体的执法责任体系。
无论是办理行政案件还是刑事案件,无论是接处警、受理立案、调查取证、伤情鉴定,还是涉案财物管理,每个执法环节、执法流程都有明确的制度规范。
同时,对执法行为实行源头考评、动态考评、专项考评。苏州市公安局副局长王锡忠说,健全执法的各项制度,规范执法的程序,是确保执法质量不断提升的关键。张家港市公安局探索出的这套执法正规化建设管理制度和经验,已在全省公安机关内推广。
在规范执法中,张家港市公安局还十分注重民警素质的提高。全局积极创造条件、提供机会并出台一系列奖励政策,鼓励民警参加各类专业培训,十年来,共举办各类培训班140余期,组织庭审旁听活动70余次,各类竞赛、考试20余次。对取得法律大专以上学历证书的,该局统一报销学费,对取得法律本科以上学历证书的,给所在单位考评加分,对通过司法考试的予以嘉奖,并优先提拔任用。
良好的学习环境激发了民警们的求知和进取意识,日前,该局又有15名民警以优异的成绩通过了司法考试,获得了司法部颁发的《法律职业资格证书》,至此,该局已有21人获得这一证书。
队伍素质的提高带来了执法形象的改善,张家港市公安局连续十年无行政复议被撤销变更、无行政诉讼败诉、无国家赔偿案件、无重大执法过错。群众对民警的有效投诉、举报数也逐年下降。
日前,省公安厅认定该局在全省县级公安机关执法质量考评中连续十年优秀,再次“领跑”全省。