近年来,苏州市公安局紧密结合本地社会经济发展状况和公安队伍实际,紧紧抓住内务管理、教育训练、执法执勤、干部任用、监督制约、警务保障、警营文化建设等关键环节,突出基层所队正规化建设这一重点,稳步推进全市公安队伍正规化建设。
我市公安机关按照《苏州市公安局队伍正规化建设三年规划》的要求不断理顺组织管理机制、进一步完善教育训练机制、规范执法执勤工作、健全内务管理机制、强化监督制约机制、警务保障机制,并在此基础上按照“点上抓示范,面上抓深化,关键在落实,出路在创新”的工作理念,以科技化、标准化管理队伍、推动工作,努力创新亮点,形成苏州正规化建设的特点特色,并努力使之产生品牌效应。
和谐警队建设是我市公安机关深化队伍建设的一项创新举措,定位于公安队伍正规化建设的延伸和拓展,构建和谐社会新形势下“人民满意”活动的继续,公安队伍自我充实、自我提高、自我完善的实践过程,努力通过创建小和谐促进大和谐,努力通过内部和谐促进社会和谐,努力通过警队和谐促进和保障公安工作全盘。全市各级公安机关和各警种部门从和谐警队建设的主体、主责、主导地位出发,不断加大建设力度,切实提高班子亲和力、公信力和凝聚力。通过制定《班子议事规则》、《班子成员廉洁自律规定》等,以机制来保障民主管理、民主监督、民主决策。许多单位还通过定期征求民警意见、开展报告评议等活动,不断提高班子民主管理的能力和科学决策的水平。市公安局在全面部署的同时,注重典型引路、以点带面,稳步推进。选取了30个基层所队作为全市公安机关和谐警队建设示范点,建立了示范所队挂钩联系制度,由相关领导分工联系示范点,并明确规范和要求。
在“苏州市第二届公安文化周”期间举办的“和谐警队建设论坛”上,通过市公安局领导与邀请的市委宣传部领导、苏州大学教授共同探讨和谐警队建设的话题,进一步为和谐警队建设提供了理论指导,进一步扩大了对外影响力。2007年7月9日,《人民公安报》头版头条以《苏州:和谐引领警队跨入新境界》为题,对我局和谐警队创建活动予以报道,在全国公安系统展示了苏州公安和谐警队建设的特色亮点。
大力推行公安标准化管理是我市公安正规化建设的又一亮点。早在2002年初开始,吴中公安分局南区派出所试点起步,用标准化管理的原理和方法,对公安工作和队伍建设的各个环节实行全面全程控制,建立了流程,成为全省第一家通过CQC认证的基层单位。
2004年在认真总结南区派出所经验基础上,度假区公安分局进行扩大试点,对公安工作和队伍建设实行了重点全程控制,同样也建立流程,通过了CQC的认证。2007年市公安局又选择了一个市局、一个分局、一个交巡警大队、一个城市派出所、一个农村派出所再次扩大试点。其中独墅湖高教区公安分局,已经建立质量管理体系,并通过了ISO9001和OHSAS18001(即质量和职业健康安全管理体系)的双认证。张家港市公安局完成了《公安质量管理手册》的编写,该局交巡警大队和监管大队通过了ISO9001认证。昆山市公安局中华园派出所完成了重点工作、党风廉政和队伍建设三大模块的十二项规范流程建设。
我市公安机关在正规化建设中始终把大力加强警营文化建设作为一个重要抓手。全市各级公安机关以形式多样的公安文化为载体,旗帜鲜明地弘扬主旋律,使“忠诚无畏敬业亲民”的苏州公安精神的影响力不断放大,振警心、树警威、育警力的效果日益明显。
警方于2007年举办了以和谐开放的警营为主题的苏州市第二届“公安文化周”活动,把文化建设作为建警、治警、育警、塑警和强警的一项重要工程抓实抓好。市局还举办了羽毛球、篮球比赛,组队参加了市级机关和省公安厅举办的乒乓球比赛,园区、平江分局分别举办体育运动会,市区各分局组织丰富多彩的文体活动、拓展运动丰富民警的业余文化生活,增强团队凝聚力。
常熟、太仓、吴江市公安局和相城、吴中、园区、度假区公安分局等单位积极组建文体活动团队和兴趣小组,利用工余时间开展比赛和联谊活动。此外,常熟、昆山、张家港、太仓、吴江市公安局还分别组队参加了各市级文化周活动和运动会,展现了公安民警奋发的精神风貌和良好的警察形象。在人民公安报社第二十二次全国记者代表工作会议上,苏州记者站被评为2007年度优秀记者站,第6次获此殊荣。在全国公安系统“汇能杯”和谐之光公安民警摄影作品大赛中,我市王庭槐、张金才两位民警获奖。在全国公安系统第九届“金盾文化工程”优秀作品评选活动中,市公安局推荐报送的15件参评作品有4件获奖。这些优秀作品不仅在我市公安机关中取得良好反响,也向全国展示了我市公安文化建设的丰硕成果。
与此同时,全市各级公安机关紧紧围绕公安中心工作和队伍建设,及时发现、选树、表彰公安机关先进典型,弘扬正气,振奋警心,一批先进集体和个人先后受到表彰,体现了队伍的战斗力和良好的精神面貌。2007年度受到市级以上表彰的集体82个,其中荣立集体二等功的5个,荣立集体三等功的21个,全国优秀基层单位2个。受到市级以上表彰的个人737人,其中荣立个人二等功的30人,三等功的269人,还涌现出了4名全国优秀人民警察和1名全国特级优秀人民警察,1人还获得省五一劳动奖章。